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以铁的纪律护航经济社会发展 ——2020年乐山党风廉政建设和反腐败工作综述

作者:     来源:乐山市市中区融媒体中心 嘉廉话     发布时间:2021年02月22日    点击数:

 2020年,在省委坚强领导下,市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实管党治党政治责任,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,全面从严治党战略性成果日益显现,全市政治生态持续巩固向好。

 全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委坚强领导下,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,驰而不息正风肃纪、坚定不移反腐惩恶,为全市夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供了坚强纪律保障。

聚焦“两个维护” 强化政治监督

 立根筑魂,才能固本培元。锻造强有力的政治监督,就要夯实理论之基,补足精神之钙。

 “要多维度、深层次领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓内涵,既要在真学、真懂、真信上狠下苦功,更要做到学以致用、知行合一。”市纪委班子带头坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,将习近平总书记重要指示批示精神与纪检监察职责使命联系起来学,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

 全市各级纪检监察机关坚持党中央和省委、市委重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,坚决确保政令畅通、令行禁止。

 在新冠肺炎疫情防控工作中,全市纪检监察机关推行疫情防控“八看九查”监督执纪问责办法,迅速发现并纠正了疫情防控中出现的瞒报返乐人员信息、不严格执行政府通告规定等问题,这一做法得到省新冠肺炎疫情防控指挥部肯定。聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务开展监督检查,落实服务保障民营经济健康发展十八条措施,开展粮食系统腐败问题专项查处行动。全力迎战“8·18”特大洪涝灾害,督促各地各部门履职尽责,确保实现“零伤亡”。协助市委推进全面从严治党,全市91个党组织、363名党员干部被问责,全市查处违反政治纪律案件17件、处分17人。

一体推进“三不” 持续深化正风肃纪反腐

 民心是最大的政治。正风肃纪反腐,关系民心所向。

 全市各级纪检监察机关坚持把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来,贯彻落实到正风肃纪反腐各方面,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

 一年来,全市锲而不舍落实中央八项规定精神,从讲政治高度整治形式主义、官僚主义,坚守重要节点、紧盯薄弱环节,把节约粮食、制止餐饮浪费作为监督的重要任务,深挖细查顶风违纪、隐形变异问题,全市查处违反中央八项规定精神问题295个、处分285人;点名道姓通报曝光“四风”问题363人次,持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。

 民生无小事,一枝一叶总关情。通过深化“嘉廉话”《阳光问廉》全媒体直播节目、开播“作风建设进行时”电视栏目,充分发挥群众、媒体监督作用,曝光并推动解决相关问题50个、处理111人。持续深化民生领域突出问题专项整治,全市查处群众身边的不正之风和腐败问题1628件、处分1056人。全覆盖开展“阳光问廉”坝坝会4265场,督促解决实际问题8476个。让群众监督整改、看到变化,增强了获得感、幸福感。

 党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全市各级纪检监察机关坚决贯彻严的主基调,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有腐必反、有案必查。

 数据最有说服力。2020年,全市纪检监察机关共受理信访举报1817件次,其中检举控告类1113件次,处置问题线索2526件、立案1163件、处分1260人(其中县处级干部25人),查处各级“一把手”53人,涉嫌犯罪移送检察机关44人。

 2020年是扫黑除恶专项斗争的收官之年,全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件73件、处分81人,涉嫌犯罪移送检察机关3人,线索全部“清仓”、案件全部“清结”。

 在强大震慑和政策感召下,2020年全市共有56人主动投案和交代问题。

 全市纪检监察机关坚持以案促改、以案促建、以案促治,扎实做好“后半篇文章”。全市发出纪检监察建议87件,出台处分决定宣布暨警示教育与回访教育工作办法,指导召开案发地区(单位)专题民主生活会54场,建立“一季度一通报一警示”制度,通报典型案件242件。系统治理发改、住建、卫健、人防、国资等领域突出问题,600名党员、干部主动说清问题,健全完善相关制度33项。持续倡导廉洁风尚,开展“一镇一孝廉”评选活动,打造“一县一基地”、微型廉洁教育点96个,着力培育拒腐防变廉洁沃土。

 同时,为激励干部担当作为,对受处分党员干部开展回访教育,对初核失实的263件问题线索予以了结,为321名干部及时澄清是非。

履好首要职责监督质效稳步提升

 监督是纪检监察机关的基本职责、首要职责。

 2020年4月,全市政治生态动态监测预警和年度综合评价“两个体系”建设工作推进会召开。这标志着经过积极探索、一体推进,全市县域政治生态“两个体系”建设取得阶段性成效。一年来,“两个体系”动态预警120次,反馈整改问题1029项次,全市深化全面从严治党、巩固发展风清气正良好政治生态重要抓手的作用更加明显。

不仅如此,乐山市纪委监委出台日常监督实施方案,着力推动监督制度化规范化。依靠精准有效的监督,全市各级纪检监察机关对领导班子成员、重要岗位人员等约谈165人次、谈话提醒229人次,1783名党员干部“廉洁驾照”被扣分。

为全力保障打赢打好脱贫攻坚决战,2020年,全市纪检监察机关深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动,深入开展“四聚焦四行动”,扎实开展“明目行动”和“三盯”“三公开”,在全市清理扶贫工程项目7533个,推动解决问题363个,督促公示事项1542个;开展问题线索处置“回头看”,全市查处扶贫领域腐败和作风问题289件、处分64人,为乐山实现全域脱贫目标提供了坚强纪律作风保障。

此外,全市纪检监察机关聚焦监督首责,创新设立廉政档案简录,画好个人和单位两张“像”,抓住个性、掌握全貌,既见“树木”又见“森林”;把好党风廉政建设意见回复关,全市回复意见2.5万余人次;完成市委第九轮、第十轮对23个党组织的常规巡察,指导县(市、区)巡察党组织214个,全市纪检监察机关根据巡察移送问题线索立案58件74人、处分62人……

 一年来,全市准确运用“四种形态”处理3529人次,各形态占比分别为63.4%、30.8%、2.3%、3.5%,系统施治、标本兼治的理念在全面从严治党实践中进一步彰显。

 狠抓规范化建设履职效能持续提升

 “把2020年确定为‘规范化建设年’,努力打造一流纪检监察机关,建设高素质专业化队伍,自觉在接受监督上作表率,在敢于监督上作表率,在遵规守纪上作表率。”为推动纪检监察工作高质量发展,市纪委七届五次全会对系统内规范化建设提出明确要求。

 规范化建设,坚持问题导向、目标导向。2020年3月,出台《乐山市纪检监察系统规范化建设年实施方案》,在抓“根本”、重“质量”、夯“基础”、强“基层”、创“先锋”5个方面,明确15大类91项规范化建设任务。

 机制优方能效能显。经过一年的实践,各项工作制度不断完善,工作质效不断提升。在强化案件审理方面,率先在全省建立指定管辖案件审理工作办法,推行专家咨询委员会工作制度,不断提升专业化、法治化水平。在提升监督质效和案件质量方面,制定了指导县(市、区)纪委监委和派驻(出)机构工作办法、特定案件征求市纪委监委意见工作规定。在夯实基层监督基础方面,与乡镇行政区划和村级建制调整同步推进乡镇(街道)、村(社区)纪检组织建设,明确村(社区)纪检组织负责人由常职干部担任。2020年,乐山全面完成市纪委4家派出机构监察体制改革和监察赋权工作,推进监察监督全覆盖。

 “基层治,天下安。”村(社区)纪检组织“派单制”管理,是开展规范化建设中助推基层治理的重要抓手,有效整合基层监督力量,解决村级纪检小组长“不敢、不会、不愿”监督的问题。一年来,全市共派单1.3万件,推动解决问题1853个,有效打通基层监督“最后一公里”。

 打铁必须自身硬。全市纪检监察机关通过开展“规范化建设年”活动,全面加强机关党的建设,持续锤炼党性、涵养政治品格。全市分级分类培训纪检监察干部8600余人次,让纪检监察干部在工作中塑形铸神,不断提升纪检监察工作质效,真正把大事难事做妥、小事易事做精,分内事做出高水平、分外事做出高境界。

 坚持刀刃向内,强化自我约束和监督。组织开展纪检监察系统第5轮内部督察,实现本届任期内对市县督察全覆盖。全市查处纪检监察干部违纪违法案件7件、处分7人,持续净化干部队伍,坚决防止“灯下黑”。

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