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贯彻落实“枫桥经验”凝心聚力见实效 市中区“公调对接”及“随手调” 工作推进会交流发言(摘登)

作者:     来源:     发布时间:2018年10月19日    点击数:

编者按:市中区人民调解工作创新运用“公调对接”“随手调”工作模式打造“枫桥经验”市中区升级版,努力组织开展继承发展“枫桥经验”在市中区的有益探索和生动实践。 10月16日,区矛盾纠纷多元化解协调中心组织召开了全区“公调对接”及“随手调”工作推进会,明确了推进“公调对接”“随手调”工作的重要意义,结合我区实际对当前和今后一段时期的工作进行安排部署。会上,3家单位结合各自工作实际作交流发言,从不同角度,分别介绍了“公调对接”“随手调”工作的特色做法。为实现会议总结工作、交流经验的目的,现摘登交流发言内容,供大家学习借鉴。

加强调解指导  助力和谐稳定

肖坝司法所

 

肖坝街道办事处人民调解委员会“公调对接”作为矛盾纠纷多元化解机制建设的重要方面,作为创新社会治理、建设平安肖坝的源头性、根本性、基础性工作。

一、高度重视,健全组织机构

2017年10月,在区司法局指导下,肖坝街道办事处治安纠纷人民调解委员会正式挂牌成立。调委会人员由办事处分管领导、司法所和派出所工作人员以及选聘的2名专职调解员组成,由办事处分管领导任调解主任,调解室设在派出所,专职调解员负责日常事务及调解工作。

二、健全机制,规范调解流程

司法所与派出所加强联动,积极进行工作对接。根据工作实际,建立健全治安纠纷人民调解交流学习、跟班培训、审查委托、受理处置、纠纷调解、跟进回访、信息反馈机制及相关规章制度。针对群众关注社会热点问题易引发矛盾的纠纷隐患等,有重点、有针对性地开展排查调处活动,控制事态向化、群体性事件方向发展,最大限度避免事态扩大、激化升级。

三、加强指导,提升办案质量

强化业务指导,提升调解技能。针对调解员应掌握治安纠纷调解基本知识,加强基础指导。组织专职调解员学习《人民调解法》、《治安管理处罚法》、全区“公调对接”工作方案等,明确治安纠纷人民调解的范围、原则、流程等;针对不同纠纷类型,选取典型案件加强个案指导。现场参与典型案件的依法调解,指导调解人员提升理论知识和实战技能;通过分析研判个案、总结归纳心得、开展案件回访、抽查案件卷宗等活动,加强案件办理督查,确保治安纠纷案件调解质量。

 

 

       

“三心”调解促和谐 善用技巧赢共鸣

肖坝街道治安纠纷人民调解委员会

驻肖坝派出所调解工作室

 

肖坝街道治安纠纷人民调解委员会驻肖坝派出所调解工作室2017年10月开展驻所调解工作以来,在街道调委会的业务指导与派出所大力支持下,共受理调解治安纠纷 68件,调解成功58 件,成功率达 85%。

一、三心调解坚守为民情怀

排忧解难要热心。只有以热情和热爱对待调解工作,把调解工作作为“做好事、做善事”来看待才能做到积极服务克服困难、百折不挠为群众解决矛盾

说服教育要“耐心”。调解工作必须具备耐心因为矛盾纠纷中,当事人的性格可能千差万别,遇到个别人员情绪激动愤慨抱怨时,也不能失去耐心,而是沉下心听他们诉说,在听的过程中寻找与对方谈话的切合点,在恰当时机采取迂回的战术,缓解对方的情绪,再把话题拉回纠纷本身上来接着调解。

评判是非要“公心”不偏袒一方,不凭一己好恶进行调解。作为调解员,一言一行都代表政府,在调解时,要在还原事情真相的基础上,坚持依法调解、公正公平

二、技巧调解提升化解效率

注意调解技巧,促成矛盾解决在调解工作中,运用好的工作方法可以到事半功倍的效果。调解中除了用到情感打动法、换位思考法等方法外,还经常用到寻求认同法在当事人双方讲述的过程中寻找优点,对双方做得好的、或者性格中好的方面先进行表扬,拉近与当事人的距离,得当事人的认同,后再委婉指出不足之处,获得沟通的基础。

三、联动联调彰显工作成效

人民调解工作要做好,不仅需要有合格的调解员,还需要方方面面的支持和配合。“公调对接”模式,依托警务平台,与民警的结对互动积极整合资源,更加有助于调解员梳理案情、理清思路、找准对策为成功调解打下了坚实基础为化解矛盾纠纷提供了有利条件。

扎实推进“随手调”工作机制 

有力提升矛盾纠纷化解实效

牟子镇

 

牟子镇政府一直将人民调解工作作为矛盾纠纷多元化解的基础性工作,在加强队伍建设、加大业务培训、完善工作机制、优化工作方法、推动工作落实等五方面下功夫,充分发挥“随手调”在化解矛盾纠纷中的作用。

一、建强调解队伍,形成工作网络

在组织结构上,司法所按照现有镇、村(社区)、组三级调委会结构,指导调委会组成“随手调”工作队伍。在人员组成上,镇以司法所专职人员、聘请的法律顾问为主;村(社区)以三职干部、联村干部、网格员为主;各组以小组长、老党员为主,形成了绵密的工作网络,扩大了矛盾纠纷发现和调处的触点,做到了哪里有人民群众、哪里就有调解队伍,哪里有矛盾纠纷、哪里就有调解工作,从而增强了“随手调”工作的及时性和有效性。

二、组织学习培训,提升工作能力

采取专题培训与以会代训相结合的方式,多途径、多方式组织“随手调”工作队伍开展学习培训,以提升调解员工作能力。一是组织集中培训。为保证工作规范,在区司法局培训的基础上,组织镇、村(社区)、组三级调委会进行集中培训,明确了“随手调”工作的原则、纠纷适用范围及调处流程、案件奖励申报及审核程序等内容,重点就“随手调”手机软件系统及手册的操作方法、信息录入及填写要求做了详细介绍并进行了现场演示,从而提高了调解人员的业务水平和操作技能。二是提供业务咨询。设立业务咨询处,公开了办公室、司法所专职工作人员以及法律顾问的私人电话,为调解员在工作中遇到疑难问题时提供支持和指导。三是开展交流学习。今年来,先后邀请市级调解能手宋文俊、长期在基层从事调解工作的退休老干部李银才介绍实践工作经验,相互开展学习交流,有效提升了调解人员的能力。

三、开展排查调处,形成工作制度

坚持了定期排查制度。坚持司法所每月、村(社区)每半月开展一次矛盾纠纷的排查,重要敏感时期实行周排查、日报告。对排查中发现的矛盾纠纷分类进行调处。即对微小矛盾纠纷按属地原则进行调处;对涉及政策、法律性较强的矛盾纠纷指定由聘请的法律顾问和联村的“三官一律”调处;对群体性或重大矛盾纠纷由镇领导牵头,组织相关力量开展联合调解。今年来,牟子镇先后排查各类矛盾纠纷192起,群众来访调解13起,随手调成功调解150起,做到了“小的矛盾纠纷不出村,大的矛盾纠纷不出镇”。

四、坚持“三调”结合,确保工作实效

基层群众发生的矛盾纠纷,很多是随时随意,说吵就吵,说闹就闹。为确保调解工作的针对性、及时性和实效性,司法所把“随手调”、“随时调”、“反复调”相结合,做到不管“5+2”、还是“白加黑”,坚持做到随时随地、随叫随到。即对现场发现的矛盾纠纷,先由在场的调解员当场开展“随手调”。对节假日、下班时间、夜间群众电话打进来请求调解的,按照首访责任原则,由受访调解员负责进行“随时调”。对一些结怨较深、时间较长的矛盾纠纷则坚持不厌其烦“反复调”。

五、明确目标任务,推动工作落实

一是交任务、压担子。为保证工作落地落实,司法所指导镇辖区内调委会,明确要求每名调解员每月至少要参与调处1件矛盾纠纷,并录入调解手册,以有备可查。要求村(社区)调委会每月至少上报2起成功调解的案例,并作为工作考核依据。二勤督导、解难题。司法所坚持常态化开展指导、督查,经常性深入村(社区)了解“随手调”工作开展情况,研讨解决工作中存在的困难和问题。今年来,先后为村(社区)调解员队伍协调解决了申报奖励不及时、节假日和休息时间调解后不能补休、调解员队伍业务培训不够等问题。三是强保障、重激励。争取镇党委政府支持,申请并成功将“随手调”纠纷纳入了人民调解“个案补贴”范围。凡案件真实、合法、有效,手册填写正确、完整并将案件准确录入“随手调”手机系统的,经审核均可以领取个案补贴,极大地提高了调解员的积极性,确保了工作的推进落实。

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