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关于区安监局等8个单位巡察整改情况的通报

作者:     来源:     发布时间:2018年05月17日    点击数:

关于区安监局等8个单位巡察整改情况的  

通报

按照区委巡察工作的部署要求,2017年下半年,区委巡察组对区安监局、区统计局、区水务局、区林业局、上河街道办、普仁乡、关庙乡、童家镇共8个单位开展了常规巡察,区委巡察组反馈巡察意见后,各被巡察单位根据反馈意见要求进行了整改。按照巡察工作有关要求,现将8个乡镇(街道、部门)巡察整改情况予以公布,欢迎广大干部群众监督。  

   

附件  

乐山市市中区安全生产监督管理局党组  

关于巡察整改情况的通报  

按照区委巡察工作统一安排部署,20171011日至1027日,区委第四巡察组对我局进行了全方位巡察。2018110,区委第四巡察组向我局党组反馈巡察意见。我局党组和主要领导高度重视,认真梳理问题,落实责任人和整改时限,立行立改,为规范工作程序,改进机关作风,提高行政效率起到了重要的促进作用。现将我局巡察整改工作情况通报如下:  

一、领导重视,精心安排    

(一)落实领导责任。2018130日,第四巡察组向我局党组反馈了巡察中存在的问题后,我局主要领导和班子成员高度重视,庚即召开党组会,对整改工作进行讨论研究,成立了专门的领导小组,由局党组书记、局长季孝平为组长,党组成员赵凯、钟晚菊、毛富银为副组长,各股室、大队负责人为成员。要求各责任人员以此次巡察为契机,举一反三,坚持以问题为导向,切实做好巡察反馈问题的整改。深入分析问题原因,加大对全体机关干部的培训教育,心往一处想,劲往一处使,进一步完善和规范各项机关制度,分别从思想认识提升和制度机制完善两个源头方面着手,对症下药,常态管理,全面提升局机关工作作风和行政效能。  

(二)落实责任分解。研究制定了《2017年市中区委第四巡察组安监局单位问题整改清单》,对4大类47个问题逐项分析原因,把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人。要求坚持实事求是,正视存在问题,敢于提出问题,勇于面对问题,善于解决问题,不回避矛盾,不弄虚作假,将问题整改工作落到实处,确保改出成效。  

(三)落实长效机制。巡察整改不是终点,我局借助此次机会,立足现在,面向未来,不仅做好此次巡察反馈问题的整改,更要进一步自我体检,发现问题解决问题,为今后的工作规范推进建立健全长效机制。  

二、抓实抓细,分类整改  

巡察纳入整改的4大类47个问题,目前已完成和基本完成整改。  

(一)强化党的建设,落实“两个责任”  

1 、切实加强党建工作。认真履行党建第一责任人职责,不断强化抓党建的责任意识,坚持主要领导对党建工作直接抓、主要抓。修改完善党组议事规则、党组工作运行规则和三重一大清单、中心组学习计划、局党组党建工作责任清单和班子成员个人的党建工作责任清单。做到党建任务分工明确、责任到人,形成以主要领导为第一责任人、领导班子成员都是直接责任人的齐抓共管的党建工作格局。 完善机关制度,制定了23项制度规定,层层压实责任, 强化党内监督,推进标本兼治。严格落实十二项党建工作,定期开展党员教育,每月10日开展党日活动,严格执行“三会一课”制度,严格按组织要求和程序发展党员、民主评议党员和支部,党员领导干部落实双重组织生活。制定“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案,充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,把“两学一做”纳入“三会一课”、党员教育培训等基本制度。 以习近平系列讲话精神和新时代中国特色社会主义思想为指导,有效推动本单位业务工作,20181-3月,我区 在安全形势十分严峻复杂的情况下,全区未发生较大及以上生产安全事故,全区安全生产形势稳定好转。  

2 、夯实“两个责任”。 全面落实党组织的主体责任,把党风廉政建设和反腐败工作贯穿全局各项工作始终。局机关定期专题研究部署党风廉政工作,强化对党风廉政建设和反腐败工作的领导;主要负责人认真落实“四个亲自”工作要求,上好廉政党课,及时与班子成员签订廉政承诺书;各班子成员全面履行党风廉政“一岗双责”要求,及时上报党风廉政执行情况报告;健全完善中层以上干部述责述廉、岗位风险人员约谈提醒、“四风”问题整改公示等制度机制,努力构建党风廉政齐抓共管工作格局。认真履行纪检组执纪监督责任,积极协调抓好党风廉政责任落实。协助完善班子成员党风廉政责任分工,及时提示班子成员履行廉政工作职责,健全完善相关工作制度;制订完善督查问责工作细则;制订全年督查工作计划,明确督查重点,规范督查问责流程,积极构建科学有效督查工作机制,扎实开展监督执纪问责;结合日常工作开展,重点抓好重要岗位、重要环节、重大决策执行情况督促检查,坚持有错必纠、有责必问;加强和改进督查工作,以多样有效的形式载体,加大各条线、各股室、各项工作落实的监督;认真落实四种形态,使班子成员之间,机关干部之间红脸、出汗、咬耳、扯袖成为常态,确保党风廉政建设扎实推进,重大决策部署认真落实,安全生产监管工作有力推进,行政权力行使规范,工作作风高效务实。  

(二)切实抓好烟花爆竹监管工作  

一是强化源头监管。严格落实经营许可制度和乡镇、街道初核制度,认真做好烟花爆竹经营网点的审查、培训、审批、颁证等各项工作;严格安全准入,禁燃区域内禁止布设烟花爆竹零售网点,严格执行“两关闭、三严禁”的规定,各网点全部达到整改要求。二是形成监督合力。组织召开市中区烟花爆竹安全监管工作联席会议,专题研究部署烟花爆竹安全监管工作,进一步明确相关部门的工作职责,要求各相关部门和各乡镇分开把守、形成合力、齐抓共管。三是加大检查力度。采取联合执法、专项检查,突出检查等方式加大对农村、城区所有经营点的检查力度,严厉打击非法经营、销售、储存,加大对烟花爆竹零售网点的排查整治力度,对非法经营烟花爆竹的,从产品销售流向等环节全面追查,深挖进货渠道和产品来源,防止不合格产品和违法产品流入市场。  

(三)严守财经制度,加强财务管理  

按照巡察组反馈的问题台账,违反中央八项规定和财经纪律的问题共42项,我局专门制定了《2017年市中区委第四巡察组安监局单位问题整改清单》,对42个问题要求每名经办人书面写出情况说明,并落实了整改责任人和整改时限,对购买的香烟,已由相关人员认领,由责任人个人承担并及时上交区纪委。在今后的工作中我局要加大对差旅费、工作餐费等费用报销,严格程序,严格标准,加强审核,坚持凡是不符合财务管理规定的票据一律不予报销。财务人员要对票据的填写规范、报销内容、佐证资料等进行严格把关,有效杜绝违反财经纪律的行为发生。  

(四)落实党内监督,提高干部思想认识  

为了进一步提高机关干部的党性修养和思想认识,有效防止反馈清单中类似问题的再次发生,我局党组高度重视,采取约谈的方式对相关责任人进行了提醒谈话,要求大家强化学习,规范工作流程,认真履职,从思想行动上与党中央保持高度一致,认真落实党风廉政建设的各项规定。  

三、健全制度机制,确保各项工作规范推进  

(一)完善制度,落实责任  

我局完善并制发了23项制度规定,规范了人、财、物、事管理,把权力装进了制度笼子,规范机关行为,明确责任落实,推动机关作风大转变,确保工作不推诿、不扯皮,加强科室之间协作,形成整体合力,推动各项重点工作顺利开展。修订完善《党组会、局务会会议制度和议事规则》制度,明确重大事项议事规则;修订完善《党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任制度》,明确领导责任,落实监管职责;修订完善《责任追究制度》、《首问负责制度》、《限时办结制度》,强化机关干部责任担当,改进机关工作作风,提高机关工作效率;修订完善《机关管理制度》、《人事管理制度》、《财务和国资管理制度》、《机关考勤制度》、《机关车辆管理制度》、《区安监局公章管理制度》、《机关办文工作制度》,规范干部行为,强化机关管理。在今后将进一步修改和完善机关各项制度,使各项制度更具实用性和操作性。同时将每名工作人员的工作责任细化落实,统筹安排,协同配合,促进全局工作整体有效推进。  

(二)依法行政,加大对重点行业监管力度  

烟花爆竹,加强烟花爆竹禁放禁售的宣传工作,认真落实上级的文件精神,继续巩固全区的禁放工作不反弹;加强烟花爆竹的打非治违力度,对非法生产、运输、销售人员一经查实与相关部门配合,依法依规严肃处理;加强对烟花爆竹经营户的安全生产培训;加强烟花爆竹经营门市“两关闭、三严禁”落实到位,有效防范烟花爆竹安全生产事故的发生。  

危险化学品,一是深入推动危险化学品行业综合治理工作落实,完成2018年危险化学品行业综合治理任务。二是以推动危险化学品企业标准化建设为抓手,全面提升全区危险化学品行业安全管理水平,引导和督促危险化学品生产经营单位把标准化创建与安全管理有效结合。三是进一步推动安全生产两个责任制的落实。通过政府相关部门持续有力的监督,大力推动危险化学品企业落实安全生产主体责任。危险化学品从业单位加强安全管理基础工作,建立、完善并落实安全生产责任制和各项安全管理规章制度,建立安全生产各类台帐和档案,认真落实生产经营全过程安全管理的主体责任,不断提高企业安全管理水平。四是提高危险化学品从业单位应急救援能力。督促重点危化生产经营单位与专业救护机构签订救护协议,依托专业救护队伍提高全区危化事故救援能力;督促企业及时完善事故应急预案和处置措施,加强员工对事故应急预案和处置措施培训和演练,提高企业有效处置、科学施救、安全施救的能力。  

非煤矿山,加强各相关部门联动机制、统筹协调、形成合力,落实各项监管工作;巩固专项整治成果,严格排查安全隐患,抓早抓小,防微杜渐,从源头上防止安全生产事故的发生;督促企业业主开展对员工的安全培训和技术培训,提高矿主和从业人员安全意识,严防违规操作;加大安全执法,严查重处,得到处罚一个教育一片的目的,确保非煤矿山安全形势的稳定好转。  

职业健康,抓好全区的职业健康宣传防治工作,并督促企业完善职业健康的各项管理制度;督促企业对一线员工的体检和对工作场所的检测;对工作场所不符合工作条件的责令企业整改;着力推进全区相关行业职业健康的专项整治。  

我局党组及全局上下务必以此次巡察为契机,认真整改各项反馈问题,并将今后的工作做了统一梳理和安排部署,严格落实党建工作“一岗双责”,党风廉政建设“两个责任”,将党建与纪检工作贯穿于业务工作中,三者有机结合,有效推动全局各项工作再上新台阶。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0833-2158337   ;邮政信箱:乐山市市中区县街116号,收件人:乐山市市中区安监局办公室,邮箱:472761509@qq.com  

   

   

   

   

乐山市市中区统计局党组关于巡察  

整改情况的通报  

   

根据区委统一部署,20171011日至1031日,区委第一巡察组对我局进行了巡察,2018129日将巡察意见向市中区统计局党组进行了反馈。市中区统计局党组高度重视,专项研究、专题部署,细化任务、明确分工、明确责任,巡察整改工作取得了初步成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将我单位巡察整改情况通报如下:  

一、高度重视,提高对巡察工作的认识  

市中区统计局对反馈意见高度重视,召开局党组专题会议研究整改工作,召开局干部职工大会部署整改工作,统一思想认识。这次专项巡视是对统计局落实全面从严治党要求、执行党章党规党纪的一次全面体检,体现出区委对统计工作的高度重视、对统计人员的关心爱护,全局上下把这次巡察问题整改作为全面提高统计工作水平、加强领导班子建设的重要契机,坚持问题导向、压实责任。  

二、精心组织,落实措施推进整改工作    

  (一)加强组织领导,及时部署整改工作。  

    2018年1月29 区委第一巡察组将巡察情况向市中区统计局党组进行了反馈。收到巡察情况反馈后,区统计局党组当天召开党组巡察整改专题会议,党组成员一致认为,巡察工作是党中央加强党的建设的一项重要工作,把这次巡察问题整改作为全面提高统计工作水平、加强领导班子建设的重要契机,举一反三,把巡察整改搞好搞实。会议决定成立巡察整改问题专项领导小组,区统计局党组书记任组长,统计局党组成员和局班子成员任副组长,局内各股室、中心负责人为成员,组织落实、考核评价巡察问题整改工作。办公室负责问题整改的具体布置、检查和督促。  

  (二)制定整改方案,明确整改职责。  

  37   ,局党组召开巡察整改工作会议,局党组、局领导班子成员参加。会上对局办公室拟定的巡察整改方案进行了认真的讨论,逐条逐项拟定整改方案,制定整改措施,建立工作制度,           

落实了整改责任,明确了整改时限。  

  (三)坚持以上率下,层层传导责任。  

     局党组切实担负起整改主体责任,党组书记切实履行整改第一责任人的责任。局党组主动认领问题,迅速采取措施,积极进行整改。党组主体责任、班子成员积极承担起“一岗双责”责任,改进工作作风、提升工作效率。对反馈的6个方面的问题,领导班子成员带头整改,主动认领责任,分管领导带头负责,按照职责分工,认真抓好自身和分管领域各项整改工作,各股室对问题“对号入座”,逐条梳理分析,认真整改落实措施。确保了全局上下切实把思想和行动统一到整改落实部署上来,全力以赴抓好整改。  

(四)总结经验教训,注重常态长效。  

在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作,促进全局干部职工作风转变,切实把巡察成果转化为推动统计工作发展的强大动力。  

    三、聚焦问题,着力抓好整改落实  

(一)党风廉政建设和反腐败工作方面  

1 、班子成员强化思想认识,提高政治自觉,加强“两个责任”落实,做到知责、明责、尽责。深化对“两个责任”的认识,把主体责任和监督责任真正落实到实处。局党组主要负责人严格履行党风廉政建设“第一责任人”职责,党组主要负责人定期听取班子成员党风廉政建设工作汇报,并每年开展廉政谈话提醒,认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,创新监督方式,教育引导党员干部进一步强化政治意识、责任意识和纪律意识。认真抓好“一岗双责”落实,加强对局党组领导班子及其成员的监督,加强对分管工作的监管和指导,加强对党员干部的监督管理,做到压力层层传递,责任层层落实,工作层层到位。  

2. 全面落实党建工作责任制,强化机关党建工作。(1)切实加强党的领导核心作用,加强对党建工作的组织领导,每月召开一次党组会议,研究党建工作和党风廉政工作;认真组织部署党内活动,做到管业务就管党建、抓工作就抓廉洁,实现业务工作和党建工作的相互融合。(2)强化支部建设。发挥党支部战斗堡垒作用,通过建章立制来加强对党员干部的管理和监督,推动党建工作从“宽松软”变为“严紧硬”。加强对局党支部的党建业务培训,严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”制度;结合“两学一做”和政治生活日活动等调动党员干部的积极性,主要领导带头组织学习,上好党课。(3)完善党建基础资料,做好痕迹管理工作。  

(二)财务管理方面  

1 加强财务管理,严格财经制度,认真贯彻落实中央“八项规定”和省市“十项规定”等制度,完善审批程序,加强财务票据审核,开支要附清单,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。对超标准报销的费用进行清退并按要求上交。  

2 、严明政府采购纪律。严格执行《政府采购法》及其实施条例等国家有关法律法规,严格按照政府采购有关规定执行,依法采购。  

  (三)行政执法方面  

1 、进一步加强统计法律法规和统计执法流程业务培训。规范统计执法文书的使用、填写和统计行政执法的一般流程。  

2 、高度重视,扎实整改。市中区统计局对2013年以来组织开展的统计执法案件,进行了一次全面清理,对其中个别案件缺少结案报告、现场笔录和取证清单漏填页数、个别检查人员漏签字等问题,都逐一认真查找,并及时进行了资料完善。  

(四)档案管理方面  

规范文件编号管理,安排专人负责文件号管理工作,严把文件签发关。  

(五)选人用人和干部队伍管理方面  

1 、发挥党员领导模范表率作用和言传身教示范作用,坚定理想信念,一是加强干部教育管理,通过政治理论学习、先进典型人物事迹学习,强化干部党性修养,促进党员干部队伍自身素质提高。让党员树立进取意识、机遇意识和责任意识,爱岗敬业,立足本职发挥作用。二是建立激励机制。探索奖优惩劣的新办法,细化量化考核激励措施,激活党员干部的工作热情,充分调动党员干部工作的积极性和主动性,促进工作作风转变,形成创优争先的局面。  

2 、加大干部培训力度,提升干部业务素质,搞好干部的交流轮岗,增强干部适应不同岗位的能力,加强与组织人事部门沟通,积极向组织人事部门推荐能干事、想干事的优秀人员,促进统计局干部的合理流动。  

(六)脱贫攻坚工作方面  

加强干部教育管理,进一步统一思想,提高对脱贫攻坚工作的认识,把脱贫攻坚推进工作摆在重中之重,认真落实区委各项决策部署,坚持把脱贫攻坚作为全区头等大事来抓。增强脱贫攻坚工作的责任心,进一步压实工作责任,严明纪律,完善扶贫攻坚考核机制,深入基层走访了解,切实掌握贫困户存在的问题,积极为贫困户脱贫想办法,加强帮扶工作痕迹管理,真心付出、真心帮扶,变任务为责任,变压力为动力,切实搞好扶贫帮扶工作。  

四、持续深化,巩固整改成果  

市中区统计局将在今后的工作中继续巩固整改成果、总结经验,并以此次整改工作为契机,通过抓整改,改进全局工作作风、提振干部干事精神,推动全局各项工作持续健康发展。  

1. 进一步强化党建工作。局党组要坚定担负起领导责任,要形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识,全面落实党建工作责任制,健全一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,不断增强党建工作的整体合力。  

2. 继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,促进巡视反馈意见的整改落实。  

3. 严格规章制度,构建长效机制。要把贯彻落实规章制度作为一项重要工作来抓,最大限度地发挥制度的规范作用,切实把规章制度落实到每一项具体工作,形成严格执行制度、严格按制度办事的行为习惯。要对已出台的各项制度再进一步修订和完善,使制度不断完善。从而更好地推动全局各项工作有序发展。  

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:08332135252,邮政信箱:乐山市市中区百禄路236号,邮政编码:614000,收件人:乐山市市中区统计局党组书记。  

   

   

   

乐山市市中区水务局党组关于巡察  

整改情况的通报  

     

  2017130   我局收到区委第二巡察组《关于区水务局党组巡察情况的反馈意见》后,庚即召开了专题党组会,之后又于 35日 组织机关中层及下属单位负责人召开专题会议,逐一安排部署落实巡察组反馈问题,现将整改情况汇报如下:  

一、党建工作  

结合316日区直机关党工委召开的中心组扩大会议精神,我局对照上级主管部门下达的年度党建工作目标任务,形成了完善的党建工作意见,并下发至各党支部,要求各级党组织严格遵照执行。  

1 、制定党建工作目标责任书,由机关党委书记与直属各党支部书记层层签订,将政治、思想、组织、作风、纪律等建设纳入目标考核,切实解决“灯下黑”问题。按照奖惩制度通过民主生活会评选出了一批2017年优秀共产党员、优秀党务工作者以及先进党组织。  

2 、落实管党治党责任,建立了书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员一岗双责、党务干部具体责任“四张清单”,严格落实机关党委领导分片联系直属党支部制度,交叉学习督查制度,严格落实“三会一课”、主题党日、“入党纪念日”、双重组织生活会等,每月按时报送党内活动信息,做到打铁留痕,党组织建设和党员教育管理不断硬化。  

3 、以党建助推业务工作开展,充分利用党建“三会一课”为载体,每月都开展了党建研讨,并就不同领域之间的工作开展交流,局领导整合各股室力量,统筹解决了每月各股室存在的一系列工作难点,以党建助推业务成效显著。  

二、党风廉政建设  

局党组强化日常监督,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置,坚持重遏制、强高压、长震慑。  

1 、局办公室统一制作了“个人岗位廉政风险点自查及防控措施表”,并发放到每名职工,要求认真填写并经股室负责人和分管领导签字备案。  

2 、再次强调 班子成员“一岗双责”工作责任制,修改、完善落实“一岗双责”制度责任评价体系和责任追究办法。  

3 、重点聚焦线索反映集中、群众反映强烈的问题开展干部工作作风整顿,重点查找干部不作为、慢作为、乱作为等问题,落实局机关党委书记负责监督执纪问责,结合廉政风险精细化计分管理办法定期或不定期开展干部作风大整顿。  

三、队伍建设    

1 2008年水务系统实施水管体制改革,国管水利工程管理单位均定性为纯公益或准公益性事业单位,纳入了财政全额预算,此项改革是水务改革发展史上的重要里程碑。但同时也形成了水务系统职工年龄老化,知识层次不高的历史遗留问题。对此,我局领导班子一直重视这个问题,一方面按照到龄即退的原则,逐步消化人员;另一方面每年均在编制范围内进行公开招录吸收高学历高层次人才,2008年以来我局共招录了本科及研究生学历专业技术人才14人,安置转业士官3人。  

2 、近年来,由于多次政府机构改革的实施,本局工作职能有不同程度的调整,我局的行政编制不断的在缩减,再加之市中区“三江七河”水域宽广,我局行政执法人员严重不足。对此,我局一是要求现有执法人员加强学习,认真履职以减少工作中的失误;二是积极与编制管理部门沟通协调,力争增加执法大队编制以便招录人员;三是加强与环保、公安、国土、海事等部门及有关乡镇联动,积极探索联合执法,有效打击水事违法案件。  

3 、我局党组已专题讨论研究中层干部轮岗工作,党组书记、局长张强同志再次要求局班子成员及局办公室,要充分调研制定切实可行的轮岗方案,尤其是针对专业技术很强的业务股室,要把握好尺度,做好选人用人工作。  

四、财经管理  

1 、成立了内部控制领导小组,进一步完善了财务财经纪律、审批制度,严格报销手续;同时加强了单位的监督和管理,杜绝各种漏洞的发生。  

2 、健全了财经管理和监督机制,完善了【市中区水务局财经管理制度】,【市中区水务局机关管理制度】,并制成手册发放到水务系统每一名职工,将财经管理列入管理制度的重点,严格按要求和程序实施。  

五、脱贫攻坚  

1 、按规定重新完善驻村帮扶组值班记录,并安排专人做好记录。  

2 、落实专人负责局机关帮扶资料收集,整理,编册,按档案资料的规定一一规范。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0833-2436177;邮政信箱:乐山市市中区清风街294,收件人:市中区水务局党组书记。  

   

   

   

   

乐山市市中区林业局党组关于巡察  

整改情况的通报    

   

中共乐山市市中区委第三巡察组于20171010日至1027日对区林业局党组进行了常规巡察,于201822日反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求,现就整改情况通报如下:  

一、加强组织领导,确保整改工作落实到位    

区林业局党组把巡察整改工作作为一项重大政治任务,严格对照区委第三巡察组反馈问题和提出的建议意见,坚持问题导向,勇于担当、压实责任,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。  

明确要求区林业局各股室和个人,都要主动认领问题,对所有的问题都要建立整改台帐,整改一个问题对账销号一个问题,不留死角,切实确保区委巡察组反馈问题件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有时限。  

二、建章立制、注重长效  

对全局所有规章制度进行了全面梳理,目前,已建立和完善的机关制度22项和财务管理制度10项,正在建立项目管理制度和非招投标货物、服务采购询价制度2项。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,研究制定科学、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系,强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题。  

三、坚持问题导向,逐条逐项落实整改  

结合区林业局实际,建立问题整改台账,科股室、个人对照认领,强化整改措施,落实整改时限,整改工作有序、有力、有效,取得了初步成效。  

(一)关于党风廉政建设方面  

    1. 针对主体和监督“两个责任”落实不到位问题。一是区林业局党组根据人员变动情况完善党风廉政建设领导小组,加强了对党风廉政建设的组织领导。进一步完善每年年初党组专题研究和部署全局年度党风廉政建设的工作机制。二是修改完善区林业局党组落实党风廉政建设责任清单,明确了责任和进一步加强党风廉政建设的重要措施;明确了党风廉政建设的责任考核和责任追究,进一步完善了区林业局党风廉政建设责任体系。三是逗硬考核问责。中层以上干部层层签定党风廉政责任书,把党风廉政建设责任制纳入绩效考核、干部选任、述职述责述廉、党员民主评议的重要依据,出现问题“一票否决”。每名干部职工签订廉洁履职承诺书。结合区林业局制定的《乐山市市中区林业局党风廉洁风险迹象精细化记分管理实施细则(试行)》从严加强干部管理。  

    2. 针对班子成员“一岗双责”履职意识不强的问题。一是强化责任意识。区林业局主要负责同志严格落实党内监督第一责任人的职责,加强对全局党风廉政建设的领导,切实把纪律挺在前面,抓好督促检查。由区林业局办公室牵头随机抽查干部职工读书笔记,每季度一次,对不合格者实行记分管理。二是强化责任落实。党组班子成员以上率下,严格落实“一岗双责”,加强对分管股室的党风廉政建设的领导。完善党组每年专题研究、督促、检查分管股室的党风廉政建设的工作机制,严格执行每季度至少专题研究1次党建工作。三是党组班子成员带头率先垂范、以上率下,模范遵守党纪党规,严格落实党员领导干部双重组织生活制度,积极主动带头参加所在支部的组织生活,支部书记每年上党课不少于4次。  

    3. 党的思想建设重视不够,机关干部法纪意识淡薄的问题。一是加强引导。分管领导和各股室负责人从党和国家事业发展全局的高度,做好分管领域的宣传和引导工作。二是明确规矩。修改完善《党支部学习计划清单》,坚持领导干部带头,支部书记严格执行每年上“党课”不少于4次,引导干部职工自觉服从大局。三是坚持会前学法。结合“两学一做”学习教育,进一步加强林业法律法规和党纪党规教育。强化风险防范意识,在党员干部理论学习中注重安排党纪党规、党风廉政建设和警示教育的相关内容。  

4. 制度滞后的问题。一是梳理风险点,对区林业局各项工作的党风廉政建设风险点和重点防范环节认真进行梳理。二是针对梳理出的风险点,制定风险防控措施,明确推进廉政风险防控的具体方法。三是加强监督检查,以把握运用监督执纪“四种形态”为重点,完善谈心交心制度,严肃制度落实。四是加强林业项目的管理,制定林业项目管理办法,进一步排查廉政风险点,加强林业项目事中、事后的有效监管。目前,正在制定《乐山市市中区林业局森林质量精准提升工程项目管理办法》。五是行政办事指南规范化、透明化,并进行公示,接受广大群众监督。六是进一步加强决策程序制度化,重大事项通过行政办公会、局党组会集体决策。  

(二)在贯彻落实“八项规定精神”反“四风”方面  

    1. 财务管理不规范问题。一是对所有账目进行全面清理,对不规范科目,调整到规范的会计科目中;对不合规发票清理整改。规范和落实财务管理有关制度,严禁截留、坐支非税收入。二是严格执行财务管理相关规定,制定了经费收支管理、货币资金管理、专项资金监督管理、票据管理、固定资产管理等10项管理办法,进一步强化财务管理、堵塞漏洞、加强防范。三是严格执行经费报销流程,规定财务票据审核、签批管理,实现了财务流程的优化和统一。四是加强财务队伍能力建设,选配人员加强财务队伍;定期组织财务人员培训,全面提升财务人员业务能力。五是加强监督。进一步加大监督检查力度,完善内部控制领导小组,每季度组织内部控制领导小组成员对财务票据进行检查,确保各项财务制度全方位落到实处。  

    2. 差旅费报销不规范问题。一是由局党组研究确定差旅费报销每月设定最高上限,加强差旅费预算和规模控制。二是规定差旅费报销审批流程。出差人员区内出差前必须填写出差申请单,注明地点、事由,经股室负责人签署再经分管领导批准后出差。三是加强区外出差的管理,必须经一把手审签,区外出差报销原则上每月不超过2次。  

    3. 工作餐超标问题。严格执行报告制度,实行一次一结算,加强对工作餐的管理,严格控制工作餐开支,有效的控制工作餐标准,中午工作餐20/人,晚上工作餐30/人,报账手续完整合规。  

    4. 财经纪律执行不到位问题。一是加强对工程项目管理规范,从项目设计、规划、资金拨付等完善制度,整个项目实施全程接受监督。二是切实加强财务管理,严肃财经纪律,财务人员要带头学习、熟练掌握、严格遵守各项规章制度,提高依法理财的自觉性和主动性,依法依规办理会计事项,确保会计信息真实。三是健全公务卡制度。对公务支出,除按规定实行银行转账或者使用现金外,全部实行公务卡结算,提高公务支出透明度,规范公务消费行为,健全完善公务支出监管机制。四是建立每季度财务管理和资金使用通报制度,在行政办公会上由财务股进行通报,让中层以上干部知晓财务管理和资金使用执行情况。  

(三)在执行党的组织纪律方面  

    1. 民主集中制贯彻落实有差距。作为区林业局党组班子成员,必须执行党的纪律,遵守党的原则,接受集体约束。严格执行“三重一大”决策制度和党组议事规则,强化团结意识,作为班子成员,对严重违反党的路线方针政策的决定,要坚决反对,不能为了所谓团结放弃原则,形成班子集体错误。  

    2. 选人用人工作存在不足。一是严格贯彻执行《干部选拔任用工作条例》、区委组织部关于中层干部选拔任用管理相关规定,进一步规范干部选拔任用工作,做到履行程序不变通,遵守纪律不放松,切实维护严肃性和权威性。二是加强党组织在选人用人中的导向和把关,同时更加注重群众公认,把组织意图与群众公认度有机地结合起来,对群众公认度不高的干部暂缓提拔。  

(四)在执行党的工作纪律方面  

    1. 班子凝聚力和战斗力有待提高。一是班子成员讲团结。每个党组成员说话做事都要维护团结出发,增强团结意识,共同营造合心合力的氛围。二是坚持民主集中制,重大问题集体决策。三是加强党组中心组学习,通过各种理论学习提高班子成员自身素质。  

    2. 干部管理不够规范。一是着力狠抓教育培训,大力提升干部思想素质,深化理想信念教育,加强党性修养教育,抓好党纪法规教育。二是着力强化监督管理,严格落实干部组织约束。在监督管理对象上,紧紧抓住“关键少数”,把掌管财、物等重要岗位的领导干部作为重点,经常关注、常敲警钟,督促认真执行领导班子集体议事规则,规范领导班子和领导干部的决策和用权行为。三是着力加强日常管理,持续改进干部纪律作风。落实了看板管理和党员积分管理,实行干部工作报告制度,严格执行请销假制度,强化对干部完成本职工作的跟踪监督。  

(五)在推进脱贫攻坚方面  

    1. 帮扶干部对口帮扶力度不够问题。部署增强工作力量,进一步做好干部驻村帮扶工作。督促帮扶干部加强帮扶工作,加强对联系贫困户走访、慰问,收集问题意见;开展林业政策宣传,加强林业栽植技术的培训。      

    2. 干部走访帮扶记录不规范问题。督促相关存在问题的帮扶干部进行整改,加强帮扶工作的培训和指导。  

(六)其他方面的问题  

对机关退休老干部关心不够问题。一是积极通报林业项目建设工作完成情况、林业发展思路和打算等,让老干部关心林业事业的发展;二是将进一步加强和改进老干部工作,落实老干部活动经费有保障,重大节日开展走访、慰问,切实做到思想上关心、生活上照顾、精神上关怀,全力保障老干部老有所依、老有所乐。  

四、巩固深化巡察成果,持续推进从严治林  

对照区委第三巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改,切实运用和巩固好区委巡察成果,加力、加劲、加措施,以整改为契机推进区林业局机关全面建设再上新台阶。  

一要坚持党要管党,切实落实“两个责任”。区林业局党组主动认真履行党风廉政建设主体责任,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传导压力,着力确保从严治党、从严治林的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于林业事业的各项工作中去;要切实聚焦主责主业,紧盯资源管理、营林造林项目等关键环节,强化风险防控,紧抓纪律,强化监督执纪问责。  

二要强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把我局巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,加强督促检查,确保按时整改到位。  

三要巩固整改成果,建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育成果相结合,举一反三,建立长效机制。结合区林业局实际,以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、内部监督管理等方面的规章制度为重点,对现有制度进行一次清理,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。确保各项规章制度落地生根,见到实效。  

四要深化整改成效,推进事业发展。要以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省委、市委和区委决策部署结合起来,与学习贯彻全国、全省、市和区林业工作会议精神结合起来,狠抓脱贫攻坚工作等方面的重点工作入手,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,着力推进全区林业发展。努力在深化巡察成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,再提高围绕中心、服务大局的能力水平。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0833-2428177;邮政信箱:乐山市市中区白燕路830号,收件人:乐山市市中区林业局办公室,邮箱:2261995941@qq.com  

   

   

乐山市市中区上河街街道党工委  

关于巡察整改情况的通报  

   

根据中共乐山市市中区委的统一部署,2017119日至1124日,区委第四巡察组对街道进行了实地巡察,并于2018129日向街道党工委反馈了巡察工作意见并提出了整改要求。根据要求,街道党工委高度重视、精心组织、上下齐动,对照巡察反馈意见逐条逐项进行了整改落实,现将巡察整改情况通报如下:  

一、高度重视、迅速部署,有序推进  

一是高度重视、迅速传达。 上河街道党工委接到反馈意见后,高度重视,及时召开党工委会议、机关中层干部会议传达区委巡察组反馈意见,对巡察组提出的两大类11项问题逐一研究,制定整改方案,认真落实整改措施。    

二是落实责任、有序整改。 上河街道党工委认真落实巡察问题整改主体责任,明确主要领导、责任领导、具体责任人各自整改责任,认领整改问题,确保反馈问题整改有序推进。党工委书记亲自部署、亲自协调、亲自督办,对存在的突出问题亲自参与调查核实,坚持将问题整改到底。    

二、以问题为导向,强化措施、整改落实  

(一)关于党风廉政建设方面存在的问题  

压实“两个责任”,切实履行“一岗双责”。一是将党风廉政建设“一岗双责”载入班子分工文件,坚持“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管、纪工委协调督查”的原则;把党风廉政建设和反腐败工作纳入街道党工委、办事处重要议事日程,与党建工作同部署同安排,季度汇总工作情况,及时对当前党风廉政建设工作进行研判;将党风廉政建设和反腐败工作责任层层分解,分别与班子成员、机关中层、社区主要负责人签订目标责任书,建立党风廉政责任清单,确保责任主体任务明确、履职尽职、强化责任、敢抓敢管。二是强化制度建设,根据《中国共产党党章》、《中国共产党工作机关条例(试行)》修订后《街道党工委运行规则》并严格执行,推动班子运行规范化。三是党工委书记亲自抓,开展全覆盖谈心谈话,了解班子成员、机关干部、社区干部工作开展情况,听取批评、建议、意见,及时传递工作要求。对重点工作亲自部署,全覆盖开展廉政谈话,签订廉政承诺书。  

(二)完善监督制度,严肃执纪问责。    

一是街道纪工委认真履行监督责任,完善了《上河街道纪检组织落实监督责任规范化建设考核办法》以及《关于促进街道纪工委委员履职暂行办法》、《社区纪检组织交叉检查办法》等,加强对社区纪检组织的管理,促进街道社区两级纪检干部履职尽责;二是调整社区党委副书记、纪检小组长3名,新选配社区党委副书记、纪检小组长4名,打造一支想干事、能干事、会干事的纪检监察干部队伍。三是提升素能,强化监督。坚持每月召开纪检工作例会,经常性开展学习培训,对新任纪检小组长采取到街道纪工委定岗锻炼,全面提升纪检队伍干部素能,2月、3月均通过纪检例会开展了业务培训,4月例会对一季度纪检干部履职过程中存在的职责定位不准确、履职尽责不到位、发挥作用不明显等突出问题进行通报,督促及时整改,促进街道纪工委、社区纪检小组长明确职责定位,切实强化知田善种、履职尽责的工作意识,激发工作合力。四是运用好专项检查等工作手段,坚持开展街道、社区交叉检查,每月开展集中监督检查不少于5天,推动社区纪检组织发挥探头作用,强力推动党建、维稳、安全、环保等中心工作有序进行。    

(三)深入开展廉政风险防控。  

一是制定了《上河街道2018年廉政风险防控工作方案》,开展各岗位廉政风险定级,根据人员岗位调整重新制定权责清单,再次梳理各行权部门工作流程开展风险点排查并制定相应措施予以防范;二是对街道财政所重点岗位财政所长、会计、出纳进行了轮岗。    

(四)加强政治理论学习,淬炼党性,提高领导班子科学决策、依法依规决策能力。  

严格执行中心组学习制度、班子会前学习制度、周一机关例会制度、定期党日活动、党员领导干部双重组织生活制度和“三会一课”制度。系统学习党章党规、习总书记系列讲话、十九大、十九届一中、二中、三中全会精神、习总书记来川视察重要讲话精神、全国两会精神以及当前法律法规政策,重点学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,把政治规矩和纪律挺在前面,提高干部队伍廉洁自律意识。    

(五)教育与监督并进,推动街道党风廉政建设工作深入开展。  

一是持续抓好16项街道纪检组织制度的落实。以刚性的制度规定和严格的制度执行,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力推动作风建设各项要求真正落地生根。二是强化党风廉政教育,努力营造风清气正的政治生态。为机关支部、各社区党委配置了《全面从严治党》(19集)系列光盘,全面加强党员、干部队伍党风廉政教育,同时重点加强干部警示教育,拟于5月组织全体机关党员、社区三职干部到嘉州监狱党风廉政教育基地参观,开展一次触及灵魂的警示教育,进一步筑牢干部思想防线。三是抓好重点岗位、重点时段的专项监督。在重点时段集中向班子成员、机关干部、社区主要干部推送廉政提醒信息,时刻筑牢干部思想藩篱。    

二、关于贯彻落实“八项规定”、“反四风”和财务管理方面的问题  

(一)推进“护根”行动,持续加强作风建设。  

深入贯彻落实中央八项规定、省、市十项规定和市委关于作风建设“十个不准”和严禁公款吃喝“七条纪律”,认真学习区委办、区府办《关于印发<乐山市市中区贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定精神和市委市政府十项规定实施细则>的通知》文件精神,开展“四风”问题专项整治。一是精简规范会议,加强会议统筹,尽量开套会、开短会,领导讲话控制在30分钟以内,工作交流每人控制在5分钟以内,讨论发言简明扼要。二是杜绝了烟酒接待,规范办公物资、设备采购程序。三是班子成员带头廉洁自律,严格执行各项纪律规定,党工委书记代表班子成员在社区干部大会上公开承诺:不参与任何宴请,不收授任何红包礼金礼品,严守纪律底线。四是加强机关管理,坚持签到制和定期通报制,对机关存在的长病假等突出问题,严格执行省市区有关文件规定进行考核,同时通过调整中层干部任命、职责上墙,对机关干部全面定人定岗。  

( )以巡察问题为导向,举一反三,整改到位  

对于本次巡察较为突出的问题,街道纪工委立即督促相关社区分类整改到位。巡察中,办事处机关突出问题有两类,即工作餐超标、费用报销不全、存在规避采购等问题。对工作餐超标的问题,主要形成原因是财务处理不当,将防汛、维稳等工作加班餐费列入工作餐开支,造成工作餐超标,对此街道纪工委责成财政所严格实施分类处理,坚决杜绝以后再发生类似情况;对费用报销手续不全的问题,立即整改到位,财政所加强把关,严格执行报销程序和手续;对存在规避采购的问题,经核实,该笔采购流程完全按照区有关规定进行,但是在装档时,将会计票据和文书档案(采购合同)分开装订,导致会计资料卷中对采购程序显示不全,已立即整改,将采购合同附于票据后。社区存在突出问题共五类,主要集中在部分工作餐超标、报销手续不全、账务处理不规范、账实不符、白条入账等问题,针对新的规定要求及社区干部人事变动等情况,已开展社区财务知识集中培训2次,将社区会计和出纳分组,于4月至5月分别到处财政所进行跟班专题培训,提升财务人员专业素能。  

(三)加强财务管理,进一步建立内审制度  

一是实行社区干部职权量化管理。制定社区干部及工作人员考核管理制度,规范工作误餐、通讯费、公务交通费、加班务工补贴等事宜提交社区成员代表大会表决执行,将社区干部及工作人员职权量化,开前门、堵后门,推动阳光行权,杜绝滥发奖金补贴。二是修订完善了机关财务管理制度,规范了经费报账程序,财政所严格执行相关管理规定,对不符合规定的一律不予报销。社区专项经费开支严格执行预算审批报账制,1000元以上开支由办事处主任监管审批,纪工委备份,季度审计时复核,落实收有凭、支有据,账证相符、账账相符、账表相符、账实相符制度。三是建立季度内审制,每季度结束次月,由街道纪工委牵头,处财政所参加组成内审工作小组,对社区财务管理情况推行季度监督检查,对问题苗头抓早抓小、防微杜渐。四是加强政务公开、居务公开。以《阳光嘉州》电视节目为载体,进一步加强党务公开、政务公开、居务公开,按规定对相关财务票据进行扫描上传,接受广大群众监督。  

  欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0833-2104804,邮政信箱:乐山市市中区油榨街31号,邮政编码:614000,收件人:乐山市市中区上河街街道党建办公室。  

   

   

   

乐山市市中区普仁乡党委关于巡察  

整改情况的通报  

   

区委第一巡察组于2017113日至1117日对我乡进行了实地巡察,并与2018129日向我乡反馈了巡察发现的问题并要求限期整改。按照巡察要求,现将巡察反馈问题整改情况予以公布。  

一、加强组织领导,强化责任落实  

  129   下午,乡党委召开了由全体班子人员、乡各部门负责人参加的乡党委扩大会议,会上讨论成立了由戴志荣、李蜀栋同志为组长,其他党政班子同志为副组长,各部门负责人和各村支部书记为成员的乡巡察整改工作领导小组,制定了《普仁乡关于中共乐山市市中区委第一巡察组反馈问题整改方案》。 130日 ,乡党委、政府召开了由全体机关干部、各驻村帮扶组干部、各村书记、主任、文书、纪检小组长参加的扶贫领域作风问题专项治理动员大会,传达了第一巡察组反馈问题及相关要求,分解细化了工作任务,严明了工作纪律,明确整改时间节点、责任领导、牵头部门和责任人。各责任领导要严格对照整改任务和要求,建立对账销号制度,针对问题,立说立行,马上整改,确保2个月内完成整改任务。  

二、对标查摆整改,件件落地有声    

(一)关于党风廉政建设和反腐败工作方面的问题  

1. 乡党委会议记录反映出党政班子抓“主体责任”力度不够,对党风廉政建设工作重安排部署、轻监督执行。  

整改落实情况:一是进一步落实党风廉政建设党委书记亲自抓力度,细化了党风廉政建设工作方案。每月定期召开专题会议研究部署党风廉政建设工作,落实了党风廉政积分精细化管理,与班子成员和各支部签订了《党风廉政目标责任书》20份,与全体机关干部签订《廉洁承诺书》23份。二是全乡党员干部坚持每月定期参加党日活动,牢记党规党纪,做到知敬畏、存戒惧、守底线、筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是乡纪委按照有错必纠、有腐必查的原则,积极组织开展对脱贫攻坚、环保、损害群众利益等重点领域的明察暗访、督查问责、案件查办等工作。截止当前,开展交叉督查7次、专项检查6次、重点督查1次,累计发现问题7个、整改率100%  

2. 乡纪委惩处职能发挥不够,对有些规章、制度的落实不彻底。乡纪委同步记录党委会议记录不全,未完全同步。  

整改落实情况:一是乡纪委认真落实了党委议事会上监督党政主要领导落实“末位表态制”,及时提醒整改,党委会议体现痕迹记录,纪委和党委严格同步记录。二是乡纪委严格落实监管主体责任和监督责任,做好督查记录、提出整改意见建议并落实整改,严肃查处群众反映集中、侵害群众权益、侵吞民生资金的案件。三是全面开展了自查自纠,对巡察和自查自纠中发现的应收款项等问题进行全面清理,进一步规范财务审批、发放流程并公布上墙。四是精准践行监督执纪“四种形态”,严格落实有关要求。  

(二)落实“八项规定”、“反四风”和财务管理方面问题  

1. 普仁乡个别账目存在开支审批不严,票据不齐全,餐费超标等现象。  

整改落实情况:一是建立问题整改台账,对照“问题清单”,开展举一反三自查工作,针对问题从速立改。二是乡财政所认真清理票据,对于单据填写不规范的票据予以完善,对于“超标”金额予以追回,全乡共计追回62198元,并已交于乡财政所。二是乡农服中心、财政所进一步细化了财务管理制度。三是组织各村主任、文书、乡财会人员开展财务管理业务培训,严格规范执行各项财经纪律,对不符合制度要求的单据一律不予报销。四是组织全体机关干部进行财经纪律学习,严格执行差旅费报销审核制度。五是乡纪委充分发挥监督执纪问责职能,对相关问题责任人进行提醒谈话10人次,对于违反“八项”规定的对1人进行立案调查。  

2. 村级财务管理缺失,存在报销烟的情况、白条入账的现象、村社开支保障审批程序不规范、部分工作餐费超标、餐费报销凭证不齐全。  

整改落实情况:一是开展了举一反三自查工作,针对问题建立了整改台账,从速立改。二是农服中心配合财政所认真清理了2016年以来的所有票据,对于报销凭证不齐全、费用“超标”、不符规定报销票据和“超标”金额予以追回留到乡财政所。三是乡财政所、农服中心协作完善了《村级财务制度》,同时召开了村三职干部开展业务培训,严禁白条入账。四是严格“三公”经费管理,严格执行报账程序,真实反映支出情况。五是乡纪委对各村财务整改情况进行的跟踪检查,发现问题,限期整改,同时各村及时报告重点检查结果。  

(三)工程建设方面:“一事一议”工程项目、现代农业项目资料缺失  

整改落实情况:一是乡农服中心与区农业局等主管单位进行了衔接,补充完善了相关资料;二是乡农服中心指导各村做好“一事一议”项目资料的收集归档工作。三是制定了《普仁乡项目管理制度》,确保今后工作有章可循。  

(四)选人用人和干部队伍管理方面  

整改落实情况:一是严格执行干部任用有关纪律。认真落实干部人事制度改革《实施意见》和《人才发展规划纲要》,形成科学的选人用人机制。二是严格执行干部选拔任用程序。严格执行《干部任用条例》、“一意见三办法”等有关文件规定的程序,做到履行程序不走样。三是健全选人用人制度,进一步规范干部选拔任用方式和程序,做到用制度选人、靠制度管人。  

(五)脱贫攻坚工作:部分干部《乐山市市中区脱贫攻坚帮扶干部工作笔记》记录不全,更新不及时  

整改落实情况:一是通过组织全乡各村驻村帮扶干部参加乡2018年脱贫攻坚工作会,组织学习了相关规定文件,同时,对各自帮扶笔记开展了查漏补缺;二是全面落实帮扶干部责任,各帮扶干部每月不少于2天到村走访贫困户,并认真做好记录,切实做到扶真贫、真扶贫,不脱贫不脱钩。  

三、 强化纪检督导,建立健全长效机制    

乡纪委牵头,结合“护根”行动,聚焦乡、村二级责任主体,集中力量开展“回头看”专项督查,实时通报督查情况,建立健全作风建设长效机制。  

普仁乡党委将以此次巡察为契机,举一反三,切实转变作风, 提高效能,以争创一流的勇气和决心完成区委、区政府交办的各项任务。    

同时,也欢迎各位领导和广大群众对普仁乡巡察反馈问题整改落实情况进行监督,如发现问题或有意见建议,请及时向我们反映。  

联系电话:08332580017  

电子邮箱:475563901@qq.com  

   

   

   

   

乐山市市中区关庙乡党委关于巡察  

整改情况的通报  

   

按照区委统一安排部署,区委第三巡察组于2017117日至1121日对我乡进行了实地巡察,并与2018129日向我乡反馈了前期巡察发现的问题并要求限期整改。按照巡察要求,现将巡察反馈问题整改情况予以公布。  

一、领导重视、直面问题、明确责任  

(一)转变认识,立即部署  

巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。乡党委对此高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察反馈意见, 立即召开乡、村干部会议,安排部署整改工作。  

(二)分解任务,压实责任  

第一时间成立了整改工作领导小组, 党委书记熊旭锋任组长,各班子成员任副组长,各部门、村负责人为成员,指导机关以及各村开展整改工作。针对反馈的每一个问题进行了深刻剖析,形成“问题清单、整改清单”,并根据问题类别以“发点球”的形式确定了牵头责任人、具体责任人和具体部门,并逐一提出整改时限,要求按时完成整改。  

(三)突出重点,精准发力  

坚持一个问题一个号,实行“销号”处理,主要是要突出重点,杜绝“眉毛胡子一把抓”,有计划的推进整改工作。例如简单问题先解决,重点问题多督促,突出问题多思考。坚持深挖根源、对症下药、立足常态化、长效化建章立制,从制度、机制层面解决问题。  

     二、问题导向、勇敢担当,整改落实    

(一)基层党建方面,整改落实情况    

1. 规范执行“三会一课”制度。    

一是 各党支部进一步完善“三会一课”,严格按要求召开会议和开展活动。二是强化监督督查,特别是对机关支部的监督,严防“灯下黑”。三是乡上协调区委组织部对党建工作进行全面指导,提高各党组织书记抓党建工作的水平。    

2. 规范建设部分村级阵地    

一是 按照“八有”要求对八个村村级阵地进行了全面检查验收,对不符合要求和不规范的进行了全面整改,要求各村立足现有条件,规范标识标牌,规范阵地建设,提升服务水平,2018年计划完成苏坪村和三峡村的阵地建设。二是对标补短,对破旧的、缺失的标识标牌立即进行更换和补缺,规范和完善了村级值班公示牌。    

3. 党员教育管理经费及时划拨    

对于党员工作经费下发到乡后,按照各村党员名单及时下发至各村。    

(二)落实“两个责任”方面整改情况    

1. 落实“一岗双责”,细分党建责任。    

一是 牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,认真落实党委管党治党主体责任,建立健全“一把手负总责,分管领导具体负责,党委班子成员一岗双责,党支部各司其责”的责任体系,全面落实“一岗双责”;二是进一步明确分工,落实党建责任,以党委的名义发文明确工作任务和责任清单;三是加强从严治党的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决;四是加强学习教育,提高班子成员的思想认识,特别是对抓党建工作重要性的认识,自觉用心抓党建,同时,通过学习,不断提高个人抓党建的能力水平,全乡上下,凝心聚力,确保2018年党建工作大提升。    

2. 抓党风廉政建设,落实监督责任。    

一是 强化学习,加强对纪委成员、纪检小组长的教育培训,提高政治站位,牢记使命和责任担当,大胆作为,善于作为;二是完善各种制度,以制度管人,依法履行执纪监督,继续认真落实乡纪委同步记录党委会制度,对全乡工作重大决策等事项作同步记录,全程监督党委班子成员行使权力,对党委成员的不当意见,要大胆提出,坚决抵制;三是强化监督执纪问责,对党风廉政建设执行不力的单位和个人按照相关规定处理。不定期开展脱贫攻坚、环境保护、作风建设、村级财务、重点工作等专项监督检查,发现问题及时责令相关单位和个人限期整改;四是加强对村纪检小组长业务能力培训,充分发挥其监督作用。建立村纪检小组长分片开展监督检查工作,跟班学习纪检各项业务知识。每个月召开纪检工作例会,听取纪检小组长工作汇报并安排部署当月监督检查内容。    

(三)干部队伍建设方面落实整改情况    

1. 提高班子组织领导能力。    

加强学习,特别是领导干部,一方面是完善学习计划,统一组织学习;一方面是督促自学,乡党委年终将逐一检查班子成员的学习笔记,以此不断提高班子成员的能力水平;          

2. 多沟通,做到知人善用。  

加强团结,强化工作协调,形成谈心谈话制度,通过谈心谈话,谈出团结、谈出和谐、谈出工作热情;根据工作特点,及时调整岗位和分工,扬长避短,充分调动大家的工作积极性,完善机关管理制度,奖勤罚懒。    

(四)财经监管方面整改落实情况    

1. 规范乡财务管理。    

一是 强化管理监督,乡纪委和乡内部审计小组、财务监督小组不定期对乡村两级财务收支情况进行全面检查,发现问题及时纠正并严肃追责;二是严格执行财经纪律,自觉严格执行财经纪律,杜绝跨年、跨月报销及其他不符合规定的账目;三是严格执行重大开支必须经过党组织会议研究制度,所有重大开支,必须附有党组织会议研究记录,否则不予报销;四是进一步修改和完善村级财务管理制度,全面规范村级财务管理。五是合理调配村级财务审核管理人员,明确责任分工,明确任务要求,强化监督问责。    

2. 规范公务用车制度    

一是 完善了公务用车管理规定,制定了加油登记表、车辆维修登记表、车辆使用登记表,严格车辆使用登记。明确公车管理人和使用责任人,坚持车辆使用审批制度。二是严格车辆使用管理,重大活动、重点工作必须租用车辆的,必须制定方案、计划,报请乡党委会研究同意后方可执行,并且必须遵守各级规定,不得超标使用。    

3. 规范会议报账制度。    

一是 严格控制会议补助,完善务工考勤表,对之前发生的补助天数、金额进行核实,对数额较大的务工费撰写书面情况说明,并附会议记录、签到表和图片等材料;由乡农办统一规范误工费发放范围、限额、流程等,避免今后出现类似的情况。二是一般情况下乡村两级召开会议不做任何补助,确需发放补助的,必须报经乡主管领导批准,并严格按财经制度规定制定发放标准和范围,对违规发放的单位,既要收回发放补助款,同时还要对主要负责人进行严肃追责。    

(五) 脱贫攻坚工作整改落实情况    

1. 针对数据不一致的情况进行整改。    

一是 已责成乡扶贫办工作人员对乡村两级的资料进行了全面核查,将与实际不符或上报与存档资料不一致的地方进行了认真整改;二是举一反三,乡扶贫办逐村安排,各村五职干部到乡政府,对前期各级查找和指出的问题进行逐一检查,全面整改;三是通过关庙乡脱贫攻坚帮扶干部群和召开大会的形式,对所有的帮扶干部进行了系统培训,提出具体要求,强化村级填报资料指导,杜绝类似事情再次发生。    

2. 加强乡对村级住房维修加固的监督检查。    

一是 已对负责此项工作的同志提出了严肃批评。二是认真组织补救措施,对全乡维修加固进行了抽查,对发现的问题及时整改,并规范和完善了相关资料。  

三、建章立制、立足长远、巩固成果  

乡党委将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果。  

(一)常抓不懈、立足长远抓整改到位  

坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对正在整改的工作,要积极抓紧整改。  

   

(二)规范措施、建章立制固整改成果  

坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,强化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进关庙乡各项事业持续健康发展。  

关庙乡党委将以此次巡察为契机,举一反三,狠抓问题导向,以高压势态保持整改效果,切实转变作风,提高效能,以争创一流的勇气和决心完成区委、区政府交办的各项任务。  

同时,也欢迎各位领导和广大群众对关庙乡巡察反馈问题整改落实情况进行监督,如发现问题或有意见建议,请及时向我们反映。  

联系电话:08332502003  

电子邮箱:wxy-8-16@qq.com  

   

   

乐山市市中区童家镇党委关于巡察  

整改情况的通报  

   

  2017113   17日,区委第二巡察组对我镇开展了为期两周的驻地巡察和实地走访,按照第二巡察组反馈的意见和问题,镇党委对此高度重视,召开党委会对巡察反馈的党风廉政、队伍建设、财经管理、脱贫攻坚以及环境保护等方面的问题逐一进行了对照检查、分析研究,提出了针对性整改措施,明确整改责任,落实整改时限,形成了切实可行的整改方案,确保巡察意见整改落到实处,现将巡察整改情况通报如下:  

一、坚定整改决心,加强领导,精心组织  

镇党委认为,抓好巡察反馈意见整改落实是讲政治严纪律守规矩的具体体现,是贯彻落实从严治党要求的重要举措,要把巡察组反馈意见的整改落实作为一项严肃的政治任务来抓,突出从严、突出治本,以“钉钉子”精神,坚决抓好落实。20171月下旬区委第二巡察组对我镇反馈意见后,童家镇委立即召开专题会议对反馈意见进行传达贯彻、安排部署,成立了以党委书记李探三为组长、镇长兰雪峰任副组长的整改落实工作领导小组,全面负责整改工作。童家镇党委把整改工作作为重要政治任务,切实担负起整改主体责任,全镇上下凝心聚力、密切配合,全力推进整改工作。  

二、党委率先垂范,强力推进整改工作  

在整改工作中,童家镇党委及班子成员率先垂范,敢于担当,带头做好自身整改工作。镇党委两次召开党委会,专题听取整改进展情况汇报,协调解决存在问题,敦促牵头各分管领导对巡察整改工作亲自督导落实。  

三、持续倒排完成时限,逐一落实整改任务  

针对区委第二巡察组反馈意见,建立问题台账,明确责任领导、责任单位、责任人、整改要求、整改时限,坚持逐个问题挂号、逐项内容销号。建立督查机制,明察暗访,对存在的慢作为、不作为、乱作为等突出问题开展专项督查,对未按照要求、时限完成的整改任务,责令责任单位和责任人做出情况说明,对工作不力的进行追责,并按照“两个责任”的要求,追究相关领导和干部的责任,确保整改工作事事有回音,件件有落实。  

(一)党风廉政建设方面  

1 、关于基层党组织“两个责任”没有完全落实到位的问题。一是按组织部定期党日活动要求,严格考勤制度,严肃组织生活;二是对个别村存在的“三会一课”制度落实不到位、农民夜校未按要求及时开展活动的情况在书记会上提出通报批评,并责成党委委员、联村领导加强对支部建设的指导检查,督促有关村严格按照上级要求落实“三会一课”,利用好农民夜校这个载体加强党员和村民的教育,并及时完善相关记录。  

2 、关于抓党建促脱贫的能力有待进一步提高的问题。  

一是落实党建促脱贫攻坚工作责任制。制定完善了“任务清单”、“责任清单”,落实领导责任和工作人员责任。二是抓好专业合作社建设,形成“产业扶贫”新动力。把党在农村的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来,重点支持和培育党员发展产业、党员帮扶贫困户发展产业,增强农民自力更生能力。三是加强农民夜校建设,请来各行业专家授课,宣传党的知识、政策法规,培训种植养殖技术、宣传道德礼仪等,构建“智力帮扶”新途径。  

(二)队伍建设方面  

1 、关于机关人员少,工作任务重的问题。一是摸排、清理人员在编情况和缺编数量,已与区编办和区人社局衔接,今年童家镇拟公开招录行政编制2名、事业编制1名,届时将大大缓解我镇机关人员少、力量薄弱的问题。二是针对机关干部一岗多职现象,合理分配业务工作,分管领导加强关心关怀,及时疏导工作压力。三是适时组织开展工会活动、团委活动以及文体活动,增强机关干部之间沟通交流,协同配合共同完成工作任务。  

2 、关于个别村的文书年龄偏大,跟不上现代化办公的形势,导致财务工作开展较困难的问题的问题。一是加强村后备干部培养力度,每个村(社区)平均配备235岁以下,会电脑、高学历人才。二是合理提供后备干部试岗锻炼机会,补齐村“两委”班子工作能力短板。三是由相关部门牵头,组织开展村“三职”干部业务培训,进一步提升村(社区)干部业务能力和综合素养。四是镇纪委和镇财政所加大对村级财务管理督查力度,督促村(社区)每季度按时公开财务收支状况,规范化管理村级财务。  

3 、关于个别中层干部未及时进行轮岗交流的问题。一是童家镇缺编严重,导致人员素质能力、身份与岗位极不匹配,目前正在通过公招解决一部分缺编情况。二是召开党委会研究,制定完善机关干部轮岗实施方案,对同一岗位任职超过十年的机关干部进行轮岗锻炼。  

4 、关于村级后备干部培养不足,人才储备厚度不够的问题。一是建立健全村级青年人才库,将年满18-35周岁,本村符合条件的青年纳入人才库,增强人才储备。二是结合镇党委考核考察,每村(社区)均配备2名以上后备干部,充实村“三职”力量。三是镇党委定期组织后备人才培训,进一步提高后备人才理论知识和业务水平。  

(三)财经管理方面  

1 .关于镇、村级财务管理不够规范的问题。 经镇纪委进行核查,相关开支符合规定,没有超标,不规范的地方已要求经办人员必须按规范要求取得正式票据,进行入账。现已整改完毕。  

{C}<!--[if !supportLists]-->2.{C}<!--[endif]-->项目财务核算不够规范。2016年涉及建设村、凤凰村、朝阳村的“一事一议”项目工程竣工经相关部门评审验收后,支付工程款无正式发票入账,且工程款仍在“在建工程”科目中未结转。对此,镇农业服务中心已与材料供应人进行了衔接,材料供应人已于20184月底以前补齐了所有正式票据,与镇农业服务中心进行工程款结算。  

(四)脱贫攻坚工作方面  

1 、关于脱贫攻坚部分项目建设推进缓慢,资金拨付滞后的问题。 一是2016年连片扶贫开发项目和2016年财政专项扶贫资金贫困村社道路砼化建设项目,项目审计结算资金已拨付95%,剩余5%为质量保证金;二是2016年易地扶贫搬迁道路硬化项目,现正在办理支付手续。  

2 、关于镇扶贫基金178万元暂时未使用的问题。 童家镇2017年度扶贫基金按照乐中财政农[2017]26号文件要求,根据贫困户个人申请,村委会考察,帮扶干部、驻村第一书记、驻村工作组签署意见,镇政府签署意见再发放的流程,现已有87户贫困户申请使用了产业扶持基金。  

3 、易地扶贫搬迁户旧房拆除、旧宅基地复垦工作尚未完成。 2017 年易地搬迁户应拆附属房全部拆完;旧宅基地已完成复垦。  

4 、关于极个别贫困户室内环境卫生较差的问题。 由帮扶工作队上门进行宣传和思想教育,让贫困户搞好室内环境卫生,并督促其长期坚持。  

(五)环境保护工作方面  

关于集镇、机关、村环境卫生差的问题。 一是加强场镇卫生的治理,对户外雨棚进行了集中清理规范,街道道旁树进行了修剪,各摊点由社区督促其归位,按照“门前三包”搞好各自区域卫生,保洁员每天对街道进行打扫,垃圾池做池满即清。对童家镇污水处理设施于2017年经区政府比准立项,计划采用PPP模式实施。已纳入2018年政府重点工程,由区城市设施管理公司负责完成,预计工程完工后,能满足童家镇、集镇、学校、医院及居民的排污需求。关于机关厕所卫生较差问题,经镇党委政府研究决定,对机关办公楼进行维修,已向财政局递交了维修报告,待批复后实施。关于红光村办公室卫生差问题,镇纪委已责令红光村进行整改,长效保持。  

通过这次巡察整改工作,有效推动了我镇党风廉政建设“两个责任”落实,党政一把手带头抓好班子、带好队伍,自觉扛起党风廉政建设的政治责任,真正做到“党委履行主体责任不松手,书记履行第一责任不甩手,班子成员履行分管责任不缩手”,把落实党风廉政建设当作应尽之责,切实把肩上的责任扛稳、抓牢、做实;形成了上下贯通、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力。进一步强化了纪律观念和规矩意识,有效克服了部分部门和村存在的组织涣散、纪律松弛问题,有效防范了“四风”反弹,广大党员干部自觉在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上远离违纪红线。党员干部的宗旨意识明显增强,基层突出问题得到了有效治理,生冷硬推、吃拿卡要、与民争利等不正之风得到了有效遏制,干部中存在的“不想干、不会干、不敢干、胡乱干”等问题得到了严肃查处或整改,推动了干部作风的进一步好转,党员干部干事创业的热情不断高涨,工作效率明显提高,战斗力得到进一步增强,在全镇上下形成了认真履职、勇于担当、务实高效的良好氛围。  

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:08332660019,邮政信箱:乐山市市中区童家镇正兴街133号,邮政编码:614009,收件人:乐山市市中区童家镇纪委书记。  

   

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