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深化“三个一”建设 构建良好乐山政治生态

作者:余月恒     来源:青平镇人民政府     发布时间:2016年07月18日    点击数:

 

历史常常如此写照,夺权容易掌权难。中国共产党从执政到现在已有六十六个年头。六十多年来,由于前辈们的英明领导和不懈努力,把一个一穷二白的泱泱大国建成了现如今繁荣昌盛、蒸蒸日上的世界第二大经济体。令人瞩目的发展成就,使崛起中的中国获得世界各国的赞扬。如何把这杆“红旗”抗到底,已经成为摆在我们党面前的重大课题。

事实证明,一个严明、纯洁、先进的执政党,才能引领全党上下始终保持奋发有为的发展状态,才能推动整个国家持续健康发展的良好态势。因此,在新的时代背景下,实现以习近平总书记为代表的党中央提出的“四个全面”战略布局,完成中华民族伟大复兴的“中国梦”,关键在从严治党,核心在构建良好的政治生态。联系乐山实际,务必深化“三个一”建设,从严从实保持全党良性发展、可持续发展。

第一、    营造一股风清气正、崇廉尚实的好风气。

一个好的政治生态,应该是干净纯洁、干事有为、积

极向上的良好氛围。必须坚决反对腐败现象、严厉打击“为官不为”,深化“作风兴市”建设,引导全党上下保持崇廉尚实的良好风气。

一是坚持不懈地把反贪肃贪的斗争持续开展下去。习近平总书记指出,党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,没有禁区,没有特区,也不能有盲区。只有清除产生腐败行为的基础条件,完善从严治党的制度建设,才能建构良好政治生态。贪污受贿问题已经引起了全社会的公愤,引起人民群众的切齿痛恨,直接动摇了执政党的根基。现代世界形势风云变幻,市场经济带来金钱观念的浮渣泛滥、个人私欲的膨胀发酵,正严重侵蚀着党特别是掌权的领导干部的肌体。反贪斗争不可能抓一批人、处理一批人就能解决问题,更不可能一蹴而就,必须坚定地保持高压态势,坚持不懈地开展反贪斗争持久战,坚决反对任何滥用职权、谋私利的不正之风,让反腐败斗争一浪勇过一浪、一波掀起一波地搞下去。对贪污受贿者绝不手软,对外逃官员绝不放弃抓捕,坚决杜绝“漏网之鱼”。要通过电视、报刊、网络等媒体平台形成强大的社会舆论,让贪污受贿者成“过街老鼠,人人喊打”,让腐败专权者无处可逃;使为官者不敢贪、不想贪。也要在全党持续开展党风廉政建设,通过综合治理,在党内形成清正廉明之风,以党风带民风,彻底拔除腐败毒瘤,促进政治生态的根本好转。

二是严肃取缔“庸官”思想观念和作风。经过一段时间的高压反贪斗争之后,现在在机关干部中又出现了“为官不为”“庸政惰政”的错误倾向,一批“庸官”的思想和作风油然而生。具体表现在:对上阿谀奉承,唯唯诺诺;对事谨小慎微,敷衍塞责;对下属不具体部署具体任务,不冷不热,不咸不淡,少言寡语;对事业只求守摊子,不思进取;对工作只求准时上下班,当天和尚撞天钟;对群众关心的问题互相推诿,实在推不脱的拖拖拉拉;为官一任不造福一方,只求当“太平官”,混混沌沌过日子。如此种种,不甚枚举。这种人,这种现象,势必给党的建设、党的事业带来极大危害,误国误民。因此,应当以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实全省领导班子思想政治建设工作会议精神为契机,扎实开展一次整风,切实整掉这些不良倾向。首先要制定不胜任现职领导干部认定标准和“为官不为”负面清单,在各级领导班子内部开展自查自纠,开展批评和自我批评,深挖病根、找准病灶。其次要严肃解剖,严厉惩戒,以铁的手腕免职或降职一批“庸官”,起到“打击一个,警示一片”的收效,彻底剔除“庸官”病根。以后,每过一段时间,上级要对下级要开展认真考察,要深入实际倾听群众评价,要对交办的事或者制定的计划部署开展认真析查,查落实情况和效果。通过一段时期的努力,切实解决干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题,在党内形成朝气蓬勃、勤政务实的风气,以推动经济建设和各项社会事业的健康发展。

三是积极推崇务实尚廉的良好作风。作风建设不是一阵风,应该是持续环绕在广大党员干部中不断发酵起作用并且持续优化的一种氛围营造。实践证明,政治生态良好,风清气正,就会出干部、出人才;政治生态恶化,潜规则盛行,就会毁干部、毁事业。必须在全党积极推崇务实尚廉的良好作风,通过严肃纪律、严明规矩、强化政治生活、开展积极健康的思想斗争等手段和方法,提高党员干部的政治性、原则性、战斗性形成民主、团结、和谐的上下级关系和人际关系,用好风气挤走坏风气,营造起干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各级领导干部尤其是“一把手”必须身先士卒,作出表率,带头反腐倡廉、为官有为,持续深入改进作风、坚决彻底净化政治风气;各级党员干部要紧跟步伐,积极认真、从严从实践行好作风,以严的作风、实的业绩、好的成效始终坚持崇廉尚实的良好风气。

第二、    培养一群奋发有为、清廉正派的干事者。

建设好的政治生态,离不开干事创业、清正廉洁的高素质党员干部队伍,务必严肃整治选人用人的不正之风,选拔任用一大批符合“好干部”标准的优秀人才;务必认真践行“三严三实”专题教育精神,强化党员干部的教育管理,培养广大干部的政治意识、法治意识、规矩意识,激发奋发有为的工作状态。

一要整治选人用人不正之风,树立法治规矩意识。解剖全国、全省包括乐山过去所发生的许多案例,每抓出一个贪官就牵扯出一连串的人、事、问题出来。究其原因,有个人因素问题,同时也有长官意识、金钱关系、裙带关系、上下串通等一系列问题,说穿了在选人用人问题上存在漏洞。因此,构建零贪污零腐败的政治生态,就必须从源头上严肃整治选人用人的不正歪风,建立科学合理、公平公开公正的选人用人机制,选拔一批政治过硬、能力够强、业务够精、作风够实、口碑够好的优秀干部,重用一批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“好干部”。要努力克服任人唯亲的歪风邪气,坚持任人唯贤的正确导向,要在重才的前提下,重视一个人“德”方面的涵养。要严格干部选拔任用程序,在考察、选用、试用、重用等一连串环节,建立相应的明确条件和适用机制,配合定期、不定期的选人用人问题专项抽查。要切实加强对领导干部的监督,特别是“一把手”的监督,坚决查处领导干部违纪违法案件,集中整治“拉票贿选、违规任用干部、跑官要官、说情打招呼、三超两乱”等问题,深入抓好干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”等突出问题整治。一旦发现问题,要严肃处置并且及时补充完善干部选拔任用相关条例规定。在选人用人问题上,还应实行“连坐法”“终身负责制”和倒查机制,不但要追究犯案人员的刑事法律责任,还要追究主管领导和推荐人的责任,使领导干部严肃对待选人用人工作,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

二要加强党性教育和思想道德教育,强化政治自觉。“德才兼备,以德为先”的用人标准指明了干部个人品德的重要性,当前干部价值观偏离,拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长等问题的出现,以及以权谋私、腐化堕落现象的存在,更是凸显着干部德育的必要性和紧迫性。做好党员干部的思想政治和品德教育工作,必须认真解决人生观、价值观上的问题,特别是金钱观、得失观上的问题。要突出抓好马克思主义理论教育特别是中国特色社会主义理论体系教育,要深化社会主义核心价值观、社会主义荣辱观的学习领会,引导广大干部明辨是非、善恶、美丑,牢固树立正确的世界观权力观事业观,始终保持艰苦奋斗精神和锐意进取精神,始终保持道德品行的纯洁性,经受住各种考验,尽职尽责干好工作。要不断加强干部党性修养和品格锻炼,通过内化教育不断强化政治自觉和责任意识,在实践中蓄积正能量,保持凌然正气。

三要践行“三严三实”,激发奋发有为的精神状态。在从严治党的新势态下,习近平总书记对广大干部特别是县处级以上领导干部提出“三严三实”的新要求,明确广大干部要认真践行“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的具体要求,努力净化思想灵魂,严明政治纪律,不断改进工作作风。“三严三实”专题教育精神,符合从严治党的本质要求,符合真抓实干、推动改革发展稳定的内在需求,体现了新一届中央领导集体全面从严治党、持之以恒加强作风建设的坚定决心。各级领导干部务必认真践行“三严三实”的教育精神,准确把握“三严三实”的内核 要求,切实找准并根除“不严不实”的突出问题,从根源上根除不思进取、因循守旧、不敢担当的萎靡思想,从严从实开展实践工作,始终保持干事创业、积极进取、锐意改革、开拓创新的精神状态,努力追求工作取得实效、群众感到满意的良好态势。各级党组织在对干部从严管理的同时,还应完善干部激励机制,把对干部的严格要求和激励关心结合起来,充分调动广大干部爱岗敬业、干事创业的积极性。

第三、    制定一批务实可行、立体严明的好制度

实践证明,一个好的政治生态需要一系列科学完备、

严明有效的制度加以维持和巩固,务必把权力关进制度的笼子里,把党的一切活动置于制度规范之中,并且不断增强制度执行力,通过制度的严格落实始终保持良好的政治生态环境。

一是坚持思想建党与制度治党的紧密结合。深化从严治党的乐山实践,构建良好的政治生态,务必坚持思想建党和制度治党的有机结合,从思想上解决党员干部理想信念、价值追求问题,在源头上根除贪污腐败、消极堕落的不良氛围;从制度上解决干部行为规范、约束监督问题,在发展中保持拒腐防变、风清气正的从政环境。要把乐山党风廉政建设和反腐败斗争中的一些铁腕手段和整治选人用人不正之风、治理“为官不为”等工作中的有益探索制度化、规范化、固定化,努力形成一整套科学完备的制度体系,以强制手段规范党员干部的行为、提升执行力。要通过制度建设严明党的组织纪律、财经纪律、工作纪律,

构建起“不敢腐、不能腐、不想腐”的生态氛围,激发“敢为、想为、能为、善为”的工作状态。还要用好民主集中制的法宝,通过制度建设强化对权力运行的制约和监督,着力从源头上防治腐败。

二是完善立体化的监督考察体系、强化群众监督机制。深化从严治党的历史使命,就必须打破以往听述职报告、看书面总结,对领导人员打钩钩、划叉叉的简单考察方式,要建立起干部监督巡查的长效机制,构建立体化的监督考察体系,中央、省、市、县各级都要开展自上而下的巡视工作,形成立体化的巡视和考察机制,一级巡视一级、一级审查一级,层层找问题、级级抓监督,避免干部考察工作浮于表面、流于形式、敷衍应付。还要畅通群众监督平台和发声渠道、形成自下而上的监督举报体系。巡视员每到一处,不能先打招呼,先搞接待,要开展“微服私访”,直接与基层群众见面,倾听群众的呼声和反响,接到举报后有针对性地查干部财经纪律、查工作落实情况、查队伍建设状况。查证查实问题后,直接向所在地方的干部、群众公布,实行阳光巡视、公开监督。对地方官员的个人收入、财产等情况,也要按期公布,实行阳光化。通过上级巡视和群众监督举报的有机结合,织密“干部监督网”,让违规行为暴露无遗,让问题干部无处可逃。

三是建立联系服务群众制度,深化“干部大联户”“第

一书记”活动。良好的政治生态,离不开群众的支持拥护。说到底,政治清不清明、干部清不清正、政府清不清廉,都是由群众评价说了算。必须深入践行党的群众路线,建立干部联系服务群众制度,将一切工作都融入群众利益之中、置于群众监督之下,认真开展好“干部大联户”“第一书记”、基层调研活动,抓好抓实领导结对帮扶困难群众、干部直接联系服务群众工作,在走访帮扶慰问、与群众同吃同住同劳动的实践中,通过支持和帮助群众脱贫脱困、创业致富、解决实际问题和难题,让群众切实感受到干部在发挥作用,体验到服务型基层党组织的实效。只有获得了群众的了解和信任,我们的党才真正成为不负时代的先锋堡垒,才能巩固执政地位,才有信心、有能力把我们的国家建设成世界一流的经济强国、政治强国、军事强国,实现和平崛起。

深化从严治党的乐山实践,构建良好的政治生态,离不开风清气正、崇廉尚实的好风气,离不开奋发有为、清廉正派的干事者,离不开务实可行、立体严明的好制度。只有全面贯彻中央、省委重大决策部署,坚持作风兴市、推进制度建廉,狠抓各级领导班子思想政治建设和党建工作任务落实,推动全党上下思想尚廉、制度尚廉、作风尚廉,才能实现乐山“转型升级,美丽发展”,完成全省“治蜀兴川”和乐山富民强市的历史使命。

 

 

参考文献:

1.《营造风清气正的环境——一论推动形成良好的政治生态》(2015-2-3《四川日报》)

2. 《四川全面推进从严治党 构建良好政治生态》(2014-12-1《四川日报》)

3. 《全面从严治党 构建良好政治生态》(2015-4-1人民网)

4.《把握全面从严治党的特点和规律》(2015-5-20《人民日报》)

5.《深查细摆问题 梳理分类整改 四川专项整治选人用人不正之风》(2014-12-4《中国组织人事报》)

6.《习近平:抓好理论教育党性教育 提高干部思想道德素质》(2010-9-28《人民日报》)

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