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市中区司法局六举措加强司法所规范化建设

作者:李晓林     来源:     发布时间:2016年01月08日    点击数:

近年来,在区委、区政府及市司法局的正确领导和大力支持下,乐山市市中区司法局深入贯彻落实《司法部关于进一步加强基层司法所建设的意见》,固本强基,坚持不懈地抓基层、打基础,“六举措”大力推进司法所规范化建设,司法所职能作用进一步发挥,基层治理能力明显提升,为维护地方社会和谐稳定、促进经济社会发展作出了积极贡献

一是提高认识,建立组织保障体系。司法所是司法行政基层单位,是基层法治机构的重要组成部分。一直以来,区司法局牢固树立“主动作为、务实创新、实干谋位”的工作理念,把司法所建设作为基层司法行政工作开展的基础,紧紧围绕“基层、全局稳,基层强、全局好”的目标,认真贯彻国务院“两所一庭”建设规划精神及上级指示,把司法所建设作为一项事关全局和长远的战略任务来抓,多次就司法所建设重大问题及工作思路向区委、区政府汇报,结合各乡镇、街道办事处实际,科学制定建设规划和实施方案。二是调整体制,完善组织机构建设。科学的管理体制是工作有效运转的保障,基层司法行政工作面临服务群众日益增多,结构日益复杂,任务日益繁重的新形势,原有司法所管理体制明显不能适应形势要求,影响和制约了司法所职能作用的发挥,为此,区司法局2005年报经区编委同意〔乐中编发(2005)1号文件〕解决落实了全区各司法所“立户列编”问题规范司法所机构名称和规格实行区司法局管理为主、乡镇(街道协管的双重管理体制其行政级别为副科级,司法所长按干部管理权限任命,依据财政部、司法部《关于制定基层司法行政机关公用经费保障标准的意见》各司法所公用经费及业务经费列入财政预算,通过调整司法所管理体制,实现了机构独立、编制单列,为发挥职能作用创造了更好的条件。三是攻克难关,加强基础设施建设。基础设施建设是司法所建设的重点把司法所办公用房建设好,装备设施配套好,就为基层司法行政工作搭建了一个平台,对于调动广大基层同志的积极性和创造性,发挥基层司法行政工作的职能作用,具有十分重要意义,于2007年在区政府第20次常务会议得以通过政府无偿划拨或调剂增加目前全区各乡镇司法所全部落实办公用房,按规定设置了“五室”(接待室、值班室、办公室、调解室、档案室),配备了现代化办公设备,统一了司法行政徽记、吊牌和公示内容、制度上墙、档案文书等。四是充实人员,加强基层队伍建设加强司法所建设,队伍是关键,针对各基层司法所面临的工作任务和要求,区司法局一贯重视队伍的构建,建立健全严把入口、畅通出口、严格管理、经验与活力并重、注重教育培训的队伍构建体制,采取选任补员机关选派公开招录、政府购买服务等方式充实工作人员到各司法所,截止目前30个基层司法所共有专职司法助理员17名,兼职司法助理员14名,司法协理员30名,基本保证了每所有两名工作人员。并建立完善工作人员培训长效机制,结合工作需要开展多层次、多形式、多内容的培训,通过宗旨意识教育、素质能力教育、法律知识教育等,不断提高队伍的政治和业务素质,努力打造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的基层工作队伍。五是建章立制,建立健全司法所管理体制。完善内部管理,是加强司法所建设的重要环节区司法局按照司法部“建设、管理、工作与服务并重”的要求,在加强建设的同时,注重建立健全司法所内部管理制度和考核办法,不断规范司法所内部运作机制指导各所先后建立健全了岗位责任、学习例会、请示报告、来访接待、考核评比、档案管理、请销假、警车使用、廉政建设等司法所管理制度,形成了有效管理。六是紧扣职能,加强基层依法治理。各司法所紧紧围绕党委、政府的中心工作,结合司法行政职能规范开展矛盾纠纷排查调处、普法及依法治理、法律保障(法律服务)、社区矫正和安置帮教工作,加强基层依法治理,大力推进“法治市中区”、“平安市中区”建设。近三年来,为党委、政府提供建议1000条,协助制定规范性文件800余份协助政府处理重大维稳事件和调处矛盾纠纷6439件,监管社区服刑人员和刑释人员等特殊人群1327名。建成全国模范人民调解委员会1个,省级规范化调委会5个,四星级调委会4个,建立个人调解室3个,专业化调委会3个,建立法律援助工作站30个,获得国家级和省级民主法治示范村各1个,市级14个,区级227个,建立新市民(含新农村)法治学校4个先后获得国家级表彰的人民调解员2名,省级表彰5名,市级人民调解能手19名。

 通过“六举措”,全区司法所规范化建设工作取得明显成效真正将司法所打造成了服务群众的第一道窗口,维护和谐稳定的第一道防线得到了各级党委政府的肯定和群众好评。省市司法行政部门领导多次到我区司法所指导工作,2012年区司法局被司法部表彰为“全国司法所建设先进单位”,2015年土主司法所被司法部表彰为“全国模范司法所”,成为全市唯一获此殊荣的基层司法所,据了解,此次表彰的基层司法所全国有199家,四川省共11家上榜。

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