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宽管和严管相济 监管和教育并举

作者:佚名     来源:本站原创     发布时间:2015年05月28日    点击数:

——一个案例看在社区矫正工作中贯彻宽严相济刑事政策

                                                                       市中区司法局  雷畅

 

某某是我区张公桥司法所列管的社区服刑人员之一,假释前在绵阳监狱服刑,因表现良好,先后两次减刑,在拟提请假释的社会调查评估过程中,鉴于张某某只有一个亲人即其母亲居住在张公桥街道办事处辖区内,司法所着重调查其母亲的接纳意见、有无固定居所及经济来源、家庭对张某某有无约束力、家庭成员有无不良恶习及违法犯罪记录等,经调查组全面走访调查后,区司法局局出具了同意假释的决定。

某某入矫后,张公桥司法所严格按照《社区矫正实施办法》及《四川省社区矫正实施细则(试行)》等相关规定对开展社区矫正,要求履行,按时上交思想汇报,参加教育学习和社区服务外出需审批,未经批准不得离开市中区。今年上半年,张某某在上交思想汇报时向司法所询问其能否搬离母亲家,另租房子居住。考虑到张某某系外地人,除了母亲其他亲人均居住在外地,一旦搬离就会面临无人监管和约束的情况,故司法所没有同意变更居所的请求。司法所严格要求亲人及家庭能对社区服刑人员进行有效监管和约束的做法取得了良好的效果。张某某后来在社区矫正的过程中表现良好,自觉服从并接受社区矫正的监管和教育,在家庭生活和社会工作中努力进行自我改造,积极融入社会。严格遵照社区服刑人员调查评估的要求,确保能够受到来自家庭的有效监管和约束并且有良好的教育改造环境,不允许社区服刑人员搬离唯一对其具有约束力的家人居住地,这些工作方法正是贯彻宽严相济刑事政策中的“严”,是严格执行非监禁刑罚的体现。

除了贯彻“严”,市中区各基层司法所同时也注意在社区矫正中体现“宽严相济”中的“宽”。社区矫正工作是和社会环境紧密联系在一起的,不能对社区服刑人员一味采取“堵”的手段措施,这样容易引起负面效应故需积极引导,“堵”与“疏”相结合,才能真正实现社区矫正的刑罚恢复性功能。张某某在刚入矫时,曾一度心理压力,觉得自己是触犯过法律的罪犯,在其意识里和社会普通公民是不同的,会受到社会的歧视,由此情绪不稳,悲观失落甚至冲动,司法所了解到这情况后,专门对进行了心理干预,并鼓励其要有一颗悔过的心,端正心态,痛改前非,努力做一个遵纪守法的人,用自己的能力为社会做贡献,在多次开导后,张某某终于打开了心结,用正确的心态尽力融入社会,并寻找机会自力更生。针对其较大转变和良好表现态度端正按时报到、上交思想汇报、积极参加教育学习和社区服务、遵守纪律,每月思想汇报内容充实,真实地反映了其在矫正期间的思想状况以及对法律法律及相关政策的学习状况),司法所对其给予及时的肯定和表扬。张某某在狱中服刑时,曾学习烹饪技术,并且考取了厨师资格证。获得假释后,在司法所和社区的帮助下,某某在步行街附近开设了一家中餐馆司法所工作人员多次前往了解餐馆的营业情况,鼓励认真工作,服务社会,通过自主创业自食其力,在工作中重新找到自己的价值。张某某感概到:假释以来,得到了党委、政府及社区帮助,现在抱着感恩奋进的心进行自主创业,努力通过劳动养活自己和年迈的母亲,自己劳动挣钱,心安理得并且愿意尽自己最大的努力回报社会。

宽严相济刑事政策是我国在长期践行社会主义特色法律体系中针对具体国情提出的基本刑事政策,贯穿于整个刑事活动,在不同的阶段有不同的体现。社区矫正作为非监禁刑罚执行手段,和传统的监禁矫正相比,具有其特殊性,由于社区矫正的对象皆为主观恶性不大、罪行轻微,或经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯,所以相应地,社区矫正在刑罚的惩罚性和恢复性平衡的基础上,更加侧重于刑罚恢复性。也就是说,社区矫正是通过非监禁方式执行刑罚,其主要目的是整合、利用社会资源教育、挽救和改造罪犯,使社区服刑人员最终顺利回归社会,维护和谐稳定。

市中区各基层司法所在区司法局的指导下,在社区矫正工作开展过程中一贯秉承宽严相济的刑事政策,坚持实事求是,坚持正面引导,坚持区别对待,坚持合法合情合理。首先是大力维护法律的权威性和严肃性,针对新入矫的社区服刑人员,耐心细致地宣传相关法律法规及规定,将社区矫正相关规定编印成册发放到各社区服刑人员手中,强调应当遵守的规定和注意事项,告知其违反该类规定的法律后果;其次是在首次谈话时便与社区服刑人员不厌其烦地交心、谈心,了解其个人及家庭情况,以及是否认罪服法,通过交谈了解后再有针对性地制定个性化矫正方案;再次是将社区矫正与监禁矫正区分开来,区司法局及各基层司法所采取多种方式和措施,以教育挽救改造社区服刑人员,使其产生信任信服,自觉自愿接受社区矫正,顺利回归社会作为开展社区矫正工作的重要目的;最后是在分类管理、分阶段教育、分级处遇上因人施教,因人而异、因表现而异,对社区服刑人员进行等级测定,分为宽管、普管、严管三个等级,并根据不同等级调整日常管理措施,在奖惩措施上,严格程序、规范执法,在法律规定的范围内该宽则宽、该严则严、以宽济严、以严济宽、宽严得当。

   “宽严相济”——这四个字是对中国特色社会主义法律体系中刑事法律活动的高度总结。社区矫正作为刑罚执行活动的一种,也应贯彻宽严相济刑事政策。正是由于我区在社区矫正工作开展过程中,对社区服刑人员实行宽管和严管相济、监管和教育并举的矫正方法一方面严格遵照社区矫正法律法规及相关政策的规定开展社区矫正体现非监禁刑罚的严肃性,另一方面给予社区服刑人员一定的人性关怀,才能让某某这样的社区服刑人员在自觉服从管教的同时放下心理包袱,以正确的心态去融入社会,并通过自主创业实现自己个人价值。已达到教育、挽救和改造社区服刑人员顺利回归社会,确保社区矫正刑罚恢复性功能的实现维护社会长治久安。

 

 

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