您现在的位置: 乐山市中区新闻网 >> >> 司法行政>>正文内容

创新管理促矫正 确保平安构和谐——市中区七举措矫正工作迈新步

作者:区司法局     来源:区司法局     发布时间:2012年09月21日    点击数:

 

乐山市市中区的社区矫正工作自2007年开始试点,2011全面铺开。工作中注重创新思路、举措,坚持边试点、边思考、边总结的工作模式稳步推进矫正工作。截止目前已累计接受矫正对象671人,累计解教412人。目前在册259人,其中缓刑185人、假释19人、管制1人、暂与监外执行11人,剥夺政治权利43人;共组织110余名矫正对象参与培训;为矫正对象提供就业信息200余条,促进60余名矫正对象顺利就业;共落实救济40余人,低保11人。2008年被省综治委评为社区矫正试点工作先进。

一、加强领导、健全机制,责任落实有保障。一项工作的开展与推进,首先是机构的健全和制度的建立并认真去履行。针对此项工作在我区是全新的,来不得半点马虎,为此区上成立了市中区社区矫正工作领导小组,领导小组下设办公室在司法局。全区上下形成了党委政府统一领导、相关部门协作配合、基层司法所具体执行的良好运行机制。在此基础上制发了《社区矫正工作细则》、《市中区社区矫正考核管理办法(试行)》等文件,规范了工作流程、考核奖惩、文书格式、档案管理等工作。按照矫正工作流程的要求,相继在全区305个村(社区)建立了矫正工作站。成立了一支由32名司法助理员、工作者320人、志愿者337人组成的社区矫正工作者队伍。

二、加强宣传、狠抓培训,舆论先行强兵马。为有效提高矫正工作队伍的整体素质和业务水平,我区针对矫正工作人员多为兼职,专业知识和业务技能的丰富和熟练有一个逐步到位过程的实际情况,通过多种形式强化对矫正工作人员的业务培训。多次选派区级分管领导及业务骨干参加全国、省、市的学习交流,拓展视野;每年组织司法助理员集中举办两次专题讲座;对矫正工作者、志愿者则根据本人情况及矫正工作的实际需求开展实用培训。如对法律基础理论素质较好的工作者重点进行心理学、教育管理学等强化工作方式、提升能力的培训,对法律基础理论素质较差却有较强沟通协调能力的工作者则重点进行相关法律法规、政策等业务知识的培训。此外,还适时组织矫正工作人员通过现场观摩、开展座谈等形式进行沟通交流,分享矫正心得,总结成功经验,促进共同提高。同时注重扩大矫正工作的社会知晓程度,充分利用政务公开栏、板报、平面媒体、电视等形式开展广泛宣传。共发放宣传资料2000余份,并利用张贴标语,办好板报、报送简报信息等方式宣传。使从上到下对此有了深刻认识,省市相关媒体相继对我区的社区矫正工作进行了专题报道。

三、建章立制、规范运作,有依可鉴成良循。矫正工作开展之初,通过对省内外社区矫正工作经验的借鉴,初步建立了社区矫正工作职责、工作纪律、教育管理等工作制度。但随着矫正工作的深入推进与全面铺开,原有部分制度逐渐显现出一些不完善的地方。为此,我区结合矫正工作实际不断探索改进,逐步建立健全了思想汇报、请销假、公益劳动、警示教育等制度,严格落实矫正对象报到、监管、走访、学习、迁居、参加公益劳动等措施,有效促进了社区矫正工作的规范运作。

四、强化管理、严格考核,不断修正迈正步。矫正工作中,对每名矫正人员落实专门的社区矫正工作者和志愿者,实行“五帮一”的帮助矫正模式(工作者、志愿者、社区民警、司法所工作人员、家属)。针对矫正对象的不同心态、不同罪行、不同年龄、不同家庭情况,及时制定个性化矫正方案。如针对未成年矫正对象,根据其年龄偏小、涉世未深、心理波动明显、容易反复的特点,选择有亲和力、善于沟通、有耐心的志愿者进行教育矫正;对交通肇事的矫正对象则进行相关交通法规学习,组织观看交通事故现场图片,使其认识到交通肇事带来的严重后果;对盗窃犯罪的矫正对象进行相关刑法知识学习;对一些有心理障碍的矫正对象,则安排经验丰富的心理健康辅导专业人士对其进行心理“按摩”,帮助克服自卑、消极、敏感心理。此外,通过不定期的走访、每月一次的思想汇报、每季度一次的谈话了解,及时掌握矫正对象的家庭情况、工作情况和思想动态。坚持推行思想教育从严、管理办法从善、公益劳动量力而行的管理方式。年终按照考核制度严格进行考核并将考核评比结果予以公布。同时根据表现情况将矫正对象分为“宽管”、“一般管”和“严管”,表现好的还给予表彰奖励。通过这些管理制度,矫正对象已逐渐适应了社区矫正这种监管方式,能做到服从教育管理,积极努力改造自己,社会责任感也明显增强并积极以实际行动回报社会。如柏杨社区矫正对象陈某在矫正期间就多次捐助贫困学生,在“5.12”地震期间因有重大立功表现被市中级人民法院核准减刑,开创全省社区矫正减刑的先例。其余矫正对象在矫正期间也真诚悔改,“5.12”地震后捐款、捐物、献血,到敬老院看望孤寡老人等先进事迹层出不穷。

五、“四心帮教”、效果明显,真情真心动人心。在矫正工作中坚持做到“四心帮教”, 一是“真心”对待社区矫正人员,不歧视、不包庇,用真情感化他们。如未成年矫正对象朱某,因缺乏父母管教,社会关系复杂,对社会有仇视心理。工作人员通过与她交心、谈心了解到上述情况后,及时协调民政部门帮助她办理了低保,又在她满18岁后为她推荐了一份工作。朱某切实感受到社区工作者的真心帮助后开始主动配合矫正,成为全区第一个顺利解除矫正的人员。二是“耐心”引导,通过工作人员的耐心,换取矫正人员及家属的理解和支持。如社区矫正对象李某开始接受矫正时,本人和父母都非常抵触。面对这种情况,矫正工作人员没有灰心。通过反复约谈和上门走访,最终使李某对所犯罪行的危害有了新的认识并主动做通了父母的工作,积极配合矫正。三是“细心”做好矫正工作的每一个环节。对矫正对象的基本情况、思想状况、经济来源、人际交往等情况,做到底数清,情况明,信息灵,为有针对性做好矫正工作提供有效的保证。四是带着“责任心”开展矫正。社区矫正工作的好与坏,直接关系到社会的安定团结、和谐稳定。这就务必要求我们从事社区矫正的工作人员要有高度的责任心,强烈的使命感。只有看好自己的门,管好自己的人,才能把社区矫正工作做细、做好、做扎实。通过社区矫正工作人员的“四心帮教”,真正体现了“三情换三心”即“用真诚帮助的热情,换得矫正对象的悔过之心;用耐心疏导的真情,换得矫正对象的感激之心;用一腔热血的深情,换得矫正对象重新站立的信心。”

六、创新举措、强化监管,科学手段促高效。2011年我区依托中国电信移动通讯和信息定位(LBS)等先进技术,率先在全市建立了“司法E通社区矫正信息管理系统”平台,将全城区7个街道社区和一个乡镇矫正对象的信息资料纳入计算机管理,并为部分矫正对象配发了GPS定位手机,及时掌握行踪。通过实时定位查询、电子围墙、自动跟踪、历史轨迹查询、自动报警、信息发布等多种功能,基本实现了对社区矫正人员数字化管理和自动化监控,促进社区矫正工作向规范化、人性化、智能化方向发展。“司法E通社区矫正信息管理系统”平台的实施简化了工作程序、加强了监控管理、降低了行政成本、提高了工作效率,有效防止了脱管和漏管。

七、整合资源、协调配合,相互联动创佳绩。社区矫正工作中,司法行政机关承担着指导管理、组织实施矫正工作的重要职能。工作中如何有效发挥相关部门职能作用,形成依法矫正、齐抓共管、整体联动的良好工作局面是我们常常思考的问题。为此区司法局坚持每年两次定期组织召开社区矫正工作联席会,共同研究探讨社区矫正工作中存在的问题,提出工作推进的措施办法。检察院有效发挥法律监督职能,定期组织对社区矫正工作的专项检查;公安局、检察院等单位主动介入对矫正对象的日常引导教育和监管工作中,对部分不服从管理的矫正对象,会同司法局共同进行重点教育和个别谈话;对未成年矫正对象要求其监护人全程参与矫正;协调民政、劳动等部门将51名矫正对象作为救济、低保人员,切实帮助其解决生活、工作方面的困难。通过实施一系列人性化的矫正管理,既达到了依法矫正的目的,也确保了矫正工作顺利进行。

 

分享到:

相关文章