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市中区人口计生工作谱新篇

作者:王小虎 范慧艺 张睿 张静秋     来源:本站原创     发布时间:2007年12月05日    点击数:

 

本网讯(王小虎 范慧艺 张睿 张静秋 文/图)1128日,市中区棉竹镇高坝村八组村民宋艳萍从镇计生办主任张劲松手中接过“独生子女光荣证”,笑嘻嘻地说:“我一当上妈妈,政府就给我颁发了大红证书,凭此证每年还能领到政府发给的60元独生子女父母奖励金,达到年限后还能每年领到1200元奖励扶助金哩!” 

近年来,市中区认真贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》和《四川省人口与计划生育条例》,不断推进计生综合改革,创新工作机制,成为全市经济强区和计生工作先进区县。市中区委书记、区人大常委会主任赖淑芳介绍:“我区不断在完善计生投入、培训、教育、奖励机制上下功夫,不断在抓优质服务上下功夫,不断在营造浓厚的婚育新风氛围上下功夫,不断在计生帮扶上下功夫,有力推进了计生工作扎实开展,使我区较好地稳定了低生育水平。

  区委书记赖淑芳(右三),区长贾志华(左三)在苏稽镇计生服务站调研计生工作

    技术升级  优质服务有口碑
  1127日,上河街水井冲社区副主任周小容接过街道办事处计生办主任田龙驹刚刚打印出来的《生育服务证》,倍感惊奇:“这么快就把服务证办好啦!”田龙驹骄傲地回答:“当然,现在有了计生现代信息系统后一分钟就完成原来十分钟的工作。”

近年来,市中区切实加强了育龄妇女信息网络化管理,育妇信息实现区、乡镇、村(社区)共享和计生行政与技术服务系统的资源共享。建立了生殖健康服务信息系统,实现了信息服务与技术服务信息的资源共享。该区人口和计划生育局局长曹树林介绍:“这两年全区又投入30余万元配置了新服务器,为26个乡镇、4个街道办事处计生办更新了电脑和打印机等设备,在全省率先推广应用自行研发的计生办证、B超诊断、照顾生育、违法生育四大系统应用管理软件,并全面实施网上在线操作,极大提升了系统工作效率与服务功能。”

为了向育龄群众提供良好的技术服务环境,该区3年来共投资1200万元新建2000余平方米的计划生育技术服务综合大楼。按“四优一满意”标准对26个乡服务站进行了规范化改造,全区所有村(社区)按“五个一”标准建立了村计生服务室,区、乡服务站均设有温馨标语、宣传橱窗、科普知识挂图、知情选择专柜、音响设备等。以新农村建设为平台,积极会同组织、宣传、文化、民政等部门打造了50个生育文化大院和50个图书角,将计生知识、政策、法律送到农家。

配齐配强具有相当执业资质的技术服务人员,建立了以区站为龙头的技术服务指导组,负责对乡站的技术指导。每年定期安排技术人员培训、学习、进修,使全区服务人员的业务能力得以较大提高。实行技术服务目标管理责任制,将服务质量作为技术人员年度考核、职称评定主要依据。在区、乡服务站健全了岗位责任制、医疗文书规范、手术登记与常规操作、消毒灭菌与手术同意、避孕方法知情选择与药具发放、术后随访和并发症防治与抢救预案、医疗事故“一票否决”等制度,按高标准全面规范系统管理。

              计生统计及信息化建设培训会现场情景                

           生育文化 婚育新风进万家
  位于苏稽镇苏杨路旁的天和庄园环境优美,鸟语花香,里面随处可见各种计生宣传专栏和宣传牌。据苏稽镇副镇长辜戡介绍,“天和庄园人口文化大院是一家四星级农家乐,具有浓厚的人口文化氛围,深受村民的喜爱。”

该区把传播婚育新风纳入精神文明和公民道德建设总体规划,大力传播先进文明的婚育知识和新型婚育观念。区委中心组每年专题研讨学习人口问题,在区委党校中青班开设了人口理论课。乡镇以人口文化中心大院为载体,每月举办1期孕产育儿知识指导班,受教育面达95%。各乡镇政府所在地及公路沿线建设了50余幅大型瓷砖宣传画,并在乐峨路上规划建设了长约35公里的生育文化精品宣传长廊。 

 九峰镇棕桥村生育文化大院

今年该区还投入30万元资金建成初具规模的3个人口文化中心、1个人口文化小区、30个人口文化大院。此外在全区251个村设有计划生育服务室,社(组)确立了900个中心户,全区“百、千、万”建设项目和“婚育新风进万家”活动正在各乡、村有条不紊地进行。多支计生文艺宣传队常年在全区各单位巡回演出,发放生殖健康宣传资料30多万册,让广大群众在接受优质服务中受到新型生育文化的熏陶。
                      
富民惠民 少生快富奔小康
  在临江镇隔河村四组,正忙着饲养蛋鸡的刘建华自豪地告诉笔者:“前些日子区财政局干部给我们送来了化肥和帮扶资金,我现在养了1500只蛋鸡、种了1亩蘑菇,今年赚3万多元没有问题。”这是该区开展计生“三结合”,让全区计生农户增收致富的缩影。

为在全区深入开展计生“三结合”工作,使计生户得到实在的优惠,该区今年共投入36万元帮扶资金建成27个“三结合”基地,完成帮扶任务1254户。区直部门每年投入441万元计划生育优惠项目资金,让39450个农村独生子女家庭不同程度地得到帮扶,每户每年获得增收2000元—5000元。
  

牟子镇计生“三结合”户种植西瓜喜获丰收的情景

该区今年还投入400万元专项资金扶持计划生育家庭,使全区15万计生群众受益。每年投入近百万元技术服务项目资金,免费为全区9万多对已婚夫妇提供基本的计划生育技术服务;每年通过“一卡通”帐户拨付270万独子女奖励金兑现给全区9万多对城乡独生子女父母;每年还通过“一卡通”帐户拨付98万元奖励农村60周岁以上计划生育家庭。目前,该区不仅积极开展农村独生子女伤残死亡家庭扶助试点和新农村新家庭建设行动试点工作,还积极探索独生子女家庭致富之路。区就业、农办等部门多渠道开展技能培训解决独子女就业问题;民政局优先为计生特困户解决“低保”;教育局为流入独生子女安排就读;农业局为丘区独生子女困难户免费打一口机井,解决引水困难。

     机制到位 优生优育见成效
  “区人口计生局推荐我们参加了由省计生委组织的业务培训,让我们掌握了更先进的专业技术,回来后又与全区技术服务人员进行经验交流,现在能更好地为全区育龄妇女服务了。”刚从成都培训回来的区计生指导站工作人员袁冬秀告诉笔者。据了解,该区建立了严格的培训制度,旨在提高技术人员素质,全区计生队伍各种公派进修、培训参训率达到100%
  该区加速区、乡计生服务站生殖健康服务的硬软件设施建设,使50%以上的乡镇计生服务站生殖健康服务板块已达到规定标准,保证了95%以上的育龄人群享有初级生殖保健服务。坚持每季度对全区9万多名已婚妇女进行“三查”随访,及时为育龄夫妻免费提供计划生育技术服务,最大幅度地降低了意外妊娠、人工流产、出生缺陷、妇女常见病和性传播疾病发生率。建立男性参与计划生育和生殖健康机制,以提高男性参与意识和为男性提供生殖保健服务的能力。目前,该区还抓住今年村级班子换届契机,主动介入全面部署全区村(社区)妇女主任和计生工作人员选配工作,旨在进一步提高全区村、组计生工作人员政治文化素质,从而为提高全区计生工作水平奠定基层组织保障基础。

家住中心城区平羌路丽景苑小区的代善强告诉笔者:“2002年我买房从外地搬来小区入住,区计生局在小区里建起了各种规范的计生宣传栏,在物管办公室放起了各种宣传资料和避孕药具,业主们的计生服务证件全由业委会主动免费承办,镇政府定期派来计生流动服务车为小区育龄妇女免费‘三查’,小区里的业主没有出现过超生现象。”

为做好流动人口计生服务工作,该区制定了流动人口计生管理办法,建立起以“现居地为主,流出地配合”的管理机制,实现了流入人口与常住人口同宣传、同管理、同服务目标,免费为其进行“三期”培训和“三查一治”服务,全区办验证率分别达到95%。该区流动人口计生优质服务办法填补了流动人口计生工作管理、服务难的空白,目前此项工作在全市率先推行。

           棉竹镇石桥冲村育龄妇女代表正在讨论计划生育村民自治章程
  该区从2001年起即对全区所有村(社区)推行了计划生育村()民自治。全区建有计生协会314个,会员达5.4万余人。各级计生协会每年开展青春期健康教育、幸福工程项目,完善《行政执法责任制》、《过错追究制》、《公示制和评议制》,将人口计生政策、法律法规、再生育审批程序及时向群众公开。十多年来,该区无一例行政复议、行政诉讼,100%符合规定程序。
            再接再厉 计生工作谱新篇
  近年来,该区先后荣获全国县级计划生育“三为主”先进区、全国计划生育优质服务先进区、全国人口和计划生育信息化建设先进区、全国婚育新风进万家活动先进单位和幸福工程项目全国先进单位等国家级光荣称号;荣获四川省婚育新风进万家先进单位、省级优质服务先进区等省级荣誉称号;连续18年获全市人口计生工作一等奖等荣誉称号。对于取得的成绩,区委副书记、区长贾志华说:“前有标兵,后有追兵,人口和计划生育工作任重道远,我们必须戒骄戒躁,扑下身子狠抓落实,再谱人口计生工作新篇。”

 

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